РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
№96240976600011115932

🔢 ИНН:
6661001420
🆔 ОГРН:
1036603993095
📍 Адрес:
обл Свердловская,г Екатеринбург,ул Чапаева,стр. 2
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Есть возражение
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
26.06.2024

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН: 6661001420) , адрес: обл Свердловская,г Екатеринбург,ул Чапаева,стр. 2

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 6661001420
ОГРН проверяемого лица 1036603993095
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ обл Свердловская,г Екатеринбург,ул Чапаева,стр. 2
Адрес объекта проведения КНМ обл Свердловская,г Екатеринбург,ул Чапаева,стр. 2

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение территории объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия

Подвид объекта

Значение территории объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Симко Наталья Николаевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шамратов Алексей Петрович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение И.о. Заместителя начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Контрольно надзорный орган

Значение УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате -
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа Предостережение
Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) поступила информация от физического лица о проведении работ по перекладке тротуарной плитки на земельном участке, непосредственно связанном с территорией объекта культурного наследия регионального значения «Дом Афониных», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Чапаева, д. 2 (далее – обращение, объект культурного наследия). Объект культурного наследия принят на государственную охрану и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 661710764390005. Границы территории объекта культурного наследия, режим использования данной территории утверждены приказом Управления от 30.03.2020 № 240 (далее – Приказ № 240). В целях оценки достоверности сведений, указанных обращении, руководствуясь пунктом 3 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) уполномоченным должностным лицом Управления 05.06.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование (далее – выездное обследование). По результатам выездного обследования в соответствии с актом выездного обследования от 05.06.2024 № 38-03-34/31-24 (далее – акт выездного обследования) зафиксировано, что на улице Чапаева в сторону улицы Большакова в непосредственной близости от объекта культурного наследия проводятся работы по перекладке тротуарной плитки, в том числе: замена подстилающих слоёв из песка ручным способом, укладка мелкоразмерной плитки, а также замена бортовых камней (далее – работы по благоустройству). При этом информация о том, кто является заказчиком и исполнителем работ по благоустройству, периоде выполнения данных работ по состоянию на дату проведения внешнего визуального осмотра (на 05.06.2024) в месте проведения работ отсутствовала. Наличия машин и механизмов, создающих динамическое воздействие на объект культурного наследия вблизи объекта культурного наследия не зафиксировано. Видимых следов причинения вреда объекту культурного наследия вследствие проведения работ по благоустройству не зафиксировано. Согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра проведение работ по благоустройству осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:183472, на территорию которого частично распространяется территория объекта культурного наследия, границы которой утверждены Приказом № 240. Работы по благоустройству ведутся как на территории объекта культурного наследия, так и за пределами данной территории. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:183472 является Муниципальное образование «город Екатеринбург». В соответствии с Положением «О Департаменте по управлению муниципальным имуществом», утвержденным Решением Екатеринбургской городской Думы от 23.01.2024 № 2/9, полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом от имени муниципального образования «город Екатеринбург» осуществляет Администрация города Екатеринбурга в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом (далее – Департамент). Акт выездного обследования в соответствии с частью 2 статьи 88, частями 9 и 9.1 статьи 98 Федерального закона № 248-ФЗ Управлением направлен в адрес Департамента (письмо от 14.06.2024 исх. № 38-01-22/2423) с просьбой предоставить пояснения о работах по благоустройству, проводимых на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:183472, а также принять меры, обеспечивающие незамедлительное приостановление проведения любых земляных, строительных и иных работ на данном земельном участке. Согласно ответу Департамента, поступившему в Управление (от 19.06.2024 вх. № 3868), осуществление мероприятий, связанных с производством земляных работ, в том числе выдача разрешений на их проведение, в соответствии с Положением «Об Администрации района города Екатеринбурга», утвержденным Решением Екатеринбургской городской Думы от 09.06.2009 № 15/6, Положением о Земельном комитете Администрации города Екатеринбурга, утвержденным Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 13.02.2020 № 18-р, относится к компетенции Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга и Администрации районов города Екатеринбурга, в соответствии с чем акт выездного обследования был перенаправлен Департаментом в Земельный комитет Администрации города Екатеринбурга и Администрацию Ленинского района города Екатеринбурга. Ответ от Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга в Управление не поступил. В соответствии с ответом, предоставленным в Управление Администрацией Ленинского района города Екатеринбурга (письмо от 21.06.2024 исх. № 65.19-20/002/1649, вх. № 4003), часть земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:183472 разрешено использовать ООО «Звездный дар» для работы по благоустройству территории на основании Распоряжения Администрации города Екатеринбурга от 22.01.2024 № 170/46/21. Согласно пункту 6 Положения «Об Администрации района города Екатеринбурга», утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 09.06.2009 № 15/6, Администрация района осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения на территории района в пределах предоставленных полномочий, в том числе: взаимодействует с муниципальными предприятиями и учреждениями, а также иными организациями в целях осуществления своих полномочий (подпункт 7 пункта 6); осуществляет мероприятия по организации благоустройства и озеленения на землях общего пользования в соответствии с муниципальными правовыми актами; осуществляет контроль за соблюдением технологии земляных работ, восстановлением элементов благоустройства после окончания земляных работ в соответствии с муниципальными правовыми актами (подпункт 35 пункта 6); согласовывает выдачу и продление разрешений на производство земляных работ в соответствии с муниципальными правовыми актами (подпункт 52 пункта 6); осуществляет разработку и согласование муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию администрации района (подпункт 55 пункта 6). Таким образом, осуществление мероприятий по организации благоустройства и взаимодействие с организациями в целях осуществления своих полномочий на территории Ленинского района относится к компетенции Администрации Ленинского района города Екатеринбурга. Федеральным законом № 73-ФЗ установлены требования к обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проведении земляных, строительных и иных хозяйственных работ в границах территорий объектов культурного наследия и на территориях, смежных с территориями объектов культурного наследия. Пунктами 2 и 3 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено, что: изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 данного Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 данного Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (пункт 2); строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия (пункт 3). Вместе с тем проектная документация, содержащая меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия при проведении работ по благоустройству, в Управление, как орган охраны объектов культурного наследия, на согласование не поступала. Таким образом, работы по благоустройству проводятся без реализации мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, принятых на основании разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации п обеспечению сохранности объекта культурного наследия, что создает является нарушением пунктов 2 и 3 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ и может привести к созданию угрозы причинения вреда объекту культурного наследия. Пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с ограничениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), у Управления отсутствует возможность организации по выявленным фактам внепланового контрольного (надзорного) мероприятия со взаимодействием с контролируемыми лицами. При этом согласно пункту 10 Постановления № 336 допускается проведение профилактических мероприятий в соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой