Проверка П С Л
№96240976600011166800

🔢 ИНН:
******935***
📍 Адрес:
обл Свердловская,г Екатеринбург,ул Горького,д. 33
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
01.07.2024

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации П С Л (ИНН: ******935***) , адрес: обл Свердловская,г Екатеринбург,ул Горького,д. 33

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица ******935***
Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ обл Свердловская,г Екатеринбург,ул Горького,д. 33
Адрес объекта проведения КНМ обл Свердловская,г Екатеринбург,ул Горького,д. 33

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение объекты культурного наследия регионального значения

Подвид объекта

Значение объекты культурного наследия регионального значения

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Симко Наталья Николаевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шамратов Алексей Петрович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение И.о. Заместителя начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Контрольно надзорный орган

Значение УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате -
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) в апреле 2024 года от жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу г. Екатеринбург, ул. Горького, д. 33, который является объектом культурного наследия регионального значения «Дом купца Степанова», принятым на государственную охрану и зарегистрированным в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 661710766790005, поступило коллективное обращение (далее – объект культурного наследия, многоквартирный дом, коллективное обращение). Как следует из коллективного обращения в нежилом помещении первого (цокольного) этажа многоквартирного дома (кадастровый номер 66:41:0701019:530) собственниками проведены работы по приспособлению данных помещений под объект общественного питания «Кафе советского быта «Раневская» при отсутствии проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, согласованной Управлением, без решения общего собрания жильцов, а также без согласования с органом местного самоуправления. Имеется риск возгорания здания, причинения жизни и здоровью граждан, а также повреждения и утраты объекта культурного наследия. В целях оценки достоверности сведений, указанных в коллективном обращении, руководствуясь пунктом 3 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) уполномоченным должностным лицом Управления 27.04.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование (далее – выездное обследование). Согласно акту осмотра, проведенного в рамках выездного обследования, зафиксировано, что на первом (цокольном) этаже многоквартирного дома ведется деятельность предприятия общественного питания – Кафе советского быта «Раневская» (далее – объект общественного питания, кафе). В соответствии с поэтажным планом расположения помещений, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости на многоквартирный дом, помещение, в котором ведется деятельность предприятия общественного питания, является нежилым помещением первого (цокольного) этажа многоквартирного дома (кадастровый номер 66:41:0701019:530), находится в общей долевой собственности двух собственников (далее – Помещение кафе), в том числе: 1/10 доля – у Петросяна Самвела Львовича, СНИЛС 128-019-239 42, г. Кировград, ул. Ленина, д. 9А, кв. 7 (запись о регистрации права № 66:41:0701019:530-66/199/2021-3 от 24.03.2021); 8/10 доля – у другого физического лица. Также актом осмотра зафиксировано, что на южном фасаде объекта культурного наследия: 1) с правой стороны от входной группы в Помещение кафе на уровне первого (цокольного) этажа под окном размещена электрифицированная информационная вывеска в форме фонаря «Кафе Раневская с 12-21.00» (далее – Вывеска–фонарь); 2) под Вывеской–фонарем размещена информационная вывеска «Меню («закуски и салаты для первача», «пельмешки без спешки», «комплексный обед», «супы», «соусы и мокалки к пельменям», «наши пельмени состоят из 50% из теста, на 50% из фарша и на 100% из любви)», номера двух телефонов «8-996-175-39-50», «8-996-175-51-83», «Кафе советского быта: Раневская, ул. Начтида Васильева, 6; Раневская до и после сорока, ул. Луначарского, 136; Фая и Люся, ул. Горького, 33»; 3) с левой стороны от входной группы в Помещение кафе на кронштейне (рядом с воротами) размещена с информационная вывеска с подсветкой «Кафе советского быта». Размещение вышеуказанных вывесок Управлением не согласовано. Акт выездного обследования от 27.04.2024 № 38-03-21/23-24 в соответствии с частью 2 статьи 88, частями 9 и 9.1 статьи 98 Федерального закона № 248-ФЗ Управлением направлен собственникам Помещения кафе письмом от 03.05.2024 № 38-03-23/1800. Кроме того, в целях полного и всестороннего рассмотрения коллективного обращения Управлением были запрошены пояснения и информация о выполненных работах по приспособлению Помещения кафе под объект общественного питания, в том числе о перепланировках, переустройствах данного помещения многоквартирного дома: у Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лазурит» (далее – Управляющая компания), которая осуществляет управление многоквартирным домом со сроком предоставления ответа до 26.04.2024; у собственников Помещения кафе (письмо Управления от 06.05.2024 № 38-01-23/1846), со сроком предоставления ответа до 23.05.2024. Ответ от собственников Помещения кафе в адрес Управления не поступил. Согласно информации, представленной в Управление Управляющей компанией, Помещение кафе сдано в эксплуатацию в соответствии с утвержденным в 2015 году проектом, согласованным Правительством Свердловской области. Некоторое время кафе не работало, открылось вновь после проведенного косметического ремонта в апреле 2024 года. Вместе с тем в 2022 году в связи с поступлением в Управление информации о проведении ремонта в помещениях первого этажа объекта культурного наследия, Управлением проведено выездное обследование (акт выездного обследования от 14.12.2022 № 38-03-34/55-22), согласно которому зафиксирован факт проведения работ в Помещении кафе с нарушением порядка, установленного статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ. В связи с этим собственникам Помещения кафе Управлением в 2023 году были объявлены Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 12.01.2023 № 38 03-36/04-23 и № 38-03-36/04-23 с предложением незамедлительно в добровольном порядке принять меры по приостановке работ в данном помещении, в целях неукоснительного соблюдения порядка проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ. В июне 2024 года в дополнение к коллективному обращению жильцами в Управление предоставлена фотоматериалы и переписка с органами государственной власти (далее – дополнительная информация). Согласно приложенной к коллективному обращению дополнительной информации жильцами проведен осмотр общедомового имущества объекта культурного наследия. В ходе осмотра южного фасада здания, в уровне первого этажа в пределах размещения объекта общественного питания, зафиксировано, что в наружной капитальной кирпичной стене установлены клапаны приточно вытяжной вентиляции. В ходе осмотра общедоступных помещений объекта общественного питания (зал рассадки посетителей кафе и помещение санузла) жильцами зафиксировано: частичное снятие штукатурного слоя с потолка до дранки, прокладка инженерных коммуникаций (труб и кабелей) открытым способом по контуру потолочных карнизов вдоль потолка в помещении санузла; обустройство потолочного покрытия типа «Амстронг», частичная штукатурка и покраска стен краской зеленого цвета, частичная облицовка стен и пола плиткой и декоративной отделкой «под ключ». Кроме того, согласно ответу Главного управления МЧС России по Свердловской области, приложенному к коллективному обращению, по результатам выездного обследования Главным управлением МЧС России по Свердловской области зафиксирован факт самостоятельной установки системы вентиляции организацией общественного питания (врезка вентиляционного оборудования в систему печного отопления отсутствует). Подпунктом 2 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, собственники объекта культурного наследия обязаны не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия. Предмет охраны объекта культурного наследия утвержден приказом Управления от 16.02.2021 № 38 (далее – Приказ № 38), согласно которому предметом охраны объекта культурного наследия является, в том числе: строительные материалы: фундамент (бутовый); цоколь (гранитные блоки на уличных фасадах); капитальные стены первого этажа (кирпичные); капитальные стены второго этажа (бревенчатый сруб) (подпункт 1 абзаца 1 Приказа № 38); все виды кирпичных перемычек; все виды фигурного и лекального кирпича (подпункт 9 абзаца 1 Приказа № 38); все виды декоративного убранства интерьеров: стеновые и потолочные карнизы и профилированные тяги; падуги; потолочные розетки; деревянный резной геометрический орнамент потолков помещений второго этажа и стенок тамбура главного входа; штукатурный декор лестничной клетки главного входа (подпункт 15 абзаца 1 Приказа № 38); штукатурная отделка стен и потолков; штукатурные откосы оконных проемов первого этажа «с рассветом» (подпункт 16 абзаца 1 Приказа № 38); система вентиляции и продухов в цоколе и в кирпичных стенах (подпункт 18 абзаца 1 Приказа № 38). Приложенные к обращению фотоматериалы указывают на признаки проведения работ по приспособлению Помещения кафе под объект общественного питания, в ходе которого поврежден предмет охраны, а именно: нарушена целостность элементов декоративного убранства интерьера (стенового и потолочного карниза) – в связи с прокладкой инженерных коммуникаций (труб и кабелей); частично демонтирована штукатурная отделка с потолка. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 47.3, пункту 11 статьи 47.6 и пункту 11 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ собственники, иные законные владельцы объекта культурного наследия, а также лица, которым объект культурного наследия предоставлен во временное владение (пользование) на основании гражданско-правового договора, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Согласно пункту 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, в том числе ремонт и приспособление объекта культурного наследия для современного использования, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. На территории Свердловской области уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия в отношении объекта культурного наследия является Управление. Управлением научно-проектная документация по приспособлению Помещения кафе для современного использования (под объект общественного питания) не согласовывалась, разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не выдавалось. Согласно пункту 14 требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия, установленных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 04.06.2015 № 1745, соблюдение режима использования территории объекта культурного наследия является обязательным при осуществлении строительной, хозяйственной и иной деятельности на его территории в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ В соответствии с Режимом использования территории объекта культурного наследия, утвержденным приказом Управления от 23.07.2019 № 381 (далее – Режим территории), запрещается, в том числе прокладка наземных и воздушных сетей инженерно-технологического обеспечения, кроме временных, необходимых для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (подпункт 3 пункта 5 Режима территории). При этом согласно подпункту 3 пункту 4 Режима территории разрешается размещение вывесок и информационных надписей, расположенных в объекте культурного наследия организаций, соответствующих архитектурно-стилистическим особенностям объекта культурного наследия, по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере государственной охраны объектов культурного наследия. Размещение на фасаде объекта культурного наследия несогласованных с Управлением вывесок, связанных с деятельностью кафе, а также проведение ремонтных работ и работ по приспособлению Помещения кафе под объект общественного питания при отсутствии мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия нарушает вышеуказанные требования законодательства об охране объектов культурного наследия к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и порядку проведения работ по сохранению объекта культурного наследия. Согласно пункту 12 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ при передаче третьим лицам прав владения и (или) пользования объектом культурного наследия, в том числе находящимся в государственной собственности, собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия, не освобождается от ответственности за выполнение установленных в соответствии с данным Федеральным законом требований в отношении объекта культурного наследия. Пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с ограничениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), у Управления отсутствует возможность организации по выявленным фактам внепланового контрольного (надзорного) мероприятия со взаимодействием с контролируемыми лицами. При этом согласно пункту 10 Постановления № 336 допускается проведение профилактических мероприятий в соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой