РОСПРОВЕРКИ

Проверка М С И
№96240976600015340906

🔢 ИНН:
******104***
📍 Адрес:
обл Свердловская,г Екатеринбург,ул Свердлова,д. 60
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
13.09.2024

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации М С И (ИНН: ******104***) , адрес: обл Свердловская,г Екатеринбург,ул Свердлова,д. 60

Смотреть все проверки данной организации (9 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица ******104***
Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ обл Свердловская,г Екатеринбург,ул Свердлова,д. 60
Адрес объекта проведения КНМ обл Свердловская,г Екатеринбург,ул Свердлова,д. 60

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение объекты культурного наследия регионального значения

Подвид объекта

Значение объекты культурного наследия регионального значения

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Забалуев Никита Александрович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шамратов Алексей Петрович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение И.о. Заместителя начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Контрольно надзорный орган

Значение УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате -
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа Предостережение
Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) поступило обращение физического лица по вопросу размещения информационных конструкций (вывесок) на фасаде объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой», расположенного по адресу Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Свердлова, д. 60, входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль градостроительный» (далее – Обращение, Объект культурного наследия). Объект культурного наследия принят на государственную охрану и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 661710943890115. Согласно приложенным к Обращению фотоматериалам на южном фасаде над входом в помещение первого этажа Объекта культурного наследия (далее – Помещение) размещена информационная конструкция (вывеска) «Coral Club» (далее – Вывеска) организации, осуществляющей свою деятельность в Помещении. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником Помещения с кадастровым номером 66:41:0206006:1345 является Матыяшкевич Сергей Иванович, 091-495-714 94, ИНН: 666101104900 (запись о регистрации права от 26.01.2007 Собственность 66-66-01/698/2006-106). Приказом Управления от 22.02.2017 № 73, с изменениями, внесенными приказом Управления от 22.11.2023 № 707, утверждены границы территории Объекта культурного наследия и режим использования данной территории (далее – Режим использования территории). Приказ Управления об утверждении границ территории Объекта культурного наследия и режима использования данной территории опубликован на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://okn.midural.ru/uploads/granica/2023/707.pdf). Приказом Управления от 16.12.2020 № 1185 утвержден предмет охраны Объекта культурного наследия (далее – Предмет охраны Объекта культурного наследия). В соответствии с подпунктом 14 пункта 2 Режима использования территории на территории Объекта культурного наследия разрешается размещение информационных вывесок у входа в соответствующее учреждение и на фасадах Объекта культурного наследия. В соответствии с подпунктом 2 и 11 пункта 3 Режима использования территории запрещается хозяйственная деятельность, ведущая к искажению внешнего облика Объекта культурного наследия, а также хозяйственная деятельность без согласования с исполнительным органом власти государственной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в установленном законном порядке. На территории Свердловской области вышеуказанным уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия в отношении Объекта культурного наследия является Управление. Вместе с тем Вывеска размещена на русте стен со стилизованными замковыми камнями первого этажа южного фасада Объекта культурного наследия, относящегося к Предмету охраны, что является нарушением подпункта 2 пункта 3 Режима использования территории. Согласно пункту 14 требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия, установленных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 04.06.2015 № 1745, соблюдение режима использования территории объекта культурного наследия является обязательным при осуществлении строительной, хозяйственной и иной деятельности на его территории в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ). В соответствии с пунктом 12 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ при передаче третьим лицам прав владения и (или) пользования объектом культурного наследия собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия не освобождается от ответственности за выполнение установленных в соответствии с Федеральным законом № 73 ФЗ требований в отношении объекта культурного наследия. Таким образом, размещение Вывески на южном фасаде Объекта культурного наследия нарушает вышеуказанные требования законодательства об охране объектов культурного наследия к осуществлению деятельности в границах территории Объекта культурного наследия. Согласно пунктам 1 и 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на основании задания и разрешения на проведение указанных работ, выданных Управлением, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной Управлением, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. Пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с ограничениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), по факту выявленного нарушения Управление не может в 2024 году организовать проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий со взаимодействием с контролируемыми лицами, по результатам которого может быть выдано предписание и возбуждено дело об административном правонарушении. При этом согласно пункту 10 Постановления № 336 допускается проведение профилактических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: незамедлительно обеспечить демонтаж несогласованной с Управлением крупногабаритной информационной конструкции (вывески) «Coral Club» с последующим проведением работ по восстановлению целостности фасада Объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ; при проведении ремонтных, ремонтно-реставрационных работ, в том числе при проведении работ в целях приспособления Объекта культурного наследия для современного использования (эксплуатации), неукоснительно соблюдать требования статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ в части порядка проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, а именно: проведение работ осуществляется в соответствии с заданием и на основании разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, при наличии согласованной органом охраны объектов культурного наследия проектной документации, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Предупреждение

Описание документа в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) поступило обращение физического лица по вопросу размещения информационных конструкций (вывесок) на фасаде объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой», расположенного по адресу Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Свердлова, д. 60, входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль градостроительный» (далее – Обращение, Объект культурного наследия). Объект культурного наследия принят на государственную охрану и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 661710943890115. Согласно приложенным к Обращению фотоматериалам на южном фасаде над входом в помещение первого этажа Объекта культурного наследия (далее – Помещение) размещена информационная конструкция (вывеска) «Coral Club» (далее – Вывеска) организации, осуществляющей свою деятельность в Помещении. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником Помещения с кадастровым номером 66:41:0206006:1345 является Матыяшкевич Сергей Иванович, 091-495-714 94, ИНН: 666101104900 (запись о регистрации права от 26.01.2007 Собственность 66-66-01/698/2006-106). Приказом Управления от 22.02.2017 № 73, с изменениями, внесенными приказом Управления от 22.11.2023 № 707, утверждены границы территории Объекта культурного наследия и режим использования данной территории (далее – Режим использования территории). Приказ Управления об утверждении границ территории Объекта культурного наследия и режима использования данной территории опубликован на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://okn.midural.ru/uploads/granica/2023/707.pdf). Приказом Управления от 16.12.2020 № 1185 утвержден предмет охраны Объекта культурного наследия (далее – Предмет охраны Объекта культурного наследия). В соответствии с подпунктом 14 пункта 2 Режима использования территории на территории Объекта культурного наследия разрешается размещение информационных вывесок у входа в соответствующее учреждение и на фасадах Объекта культурного наследия. В соответствии с подпунктом 2 и 11 пункта 3 Режима использования территории запрещается хозяйственная деятельность, ведущая к искажению внешнего облика Объекта культурного наследия, а также хозяйственная деятельность без согласования с исполнительным органом власти государственной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в установленном законном порядке. На территории Свердловской области вышеуказанным уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия в отношении Объекта культурного наследия является Управление. Вместе с тем Вывеска размещена на русте стен со стилизованными замковыми камнями первого этажа южного фасада Объекта культурного наследия, относящегося к Предмету охраны, что является нарушением подпункта 2 пункта 3 Режима использования территории. Согласно пункту 14 требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия, установленных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 04.06.2015 № 1745, соблюдение режима использования территории объекта культурного наследия является обязательным при осуществлении строительной, хозяйственной и иной деятельности на его территории в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ). В соответствии с пунктом 12 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ при передаче третьим лицам прав владения и (или) пользования объектом культурного наследия собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия не освобождается от ответственности за выполнение установленных в соответствии с Федеральным законом № 73 ФЗ требований в отношении объекта культурного наследия. Таким образом, размещение Вывески на южном фасаде Объекта культурного наследия нарушает вышеуказанные требования законодательства об охране объектов культурного наследия к осуществлению деятельности в границах территории Объекта культурного наследия. Согласно пунктам 1 и 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на основании задания и разрешения на проведение указанных работ, выданных Управлением, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной Управлением, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. Пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с ограничениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), по факту выявленного нарушения Управление не может в 2024 году организовать проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий со взаимодействием с контролируемыми лицами, по результатам которого может быть выдано предписание и возбуждено дело об административном правонарушении. При этом согласно пункту 10 Постановления № 336 допускается проведение профилактических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: незамедлительно обеспечить демонтаж несогласованной с Управлением крупногабаритной информационной конструкции (вывески) «Coral Club» с последующим проведением работ по восстановлению целостности фасада Объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ; при проведении ремонтных, ремонтно-реставрационных работ, в том числе при проведении работ в целях приспособления Объекта культурного наследия для современного использования (эксплуатации), неукоснительно соблюдать требования статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ в части порядка проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, а именно: проведение работ осуществляется в соответствии с заданием и на основании разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, при наличии согласованной органом охраны объектов культурного наследия проектной документации, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой