РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ИРБИТ" СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№96240976600015712622

🔢 ИНН:
6611001320
🆔 ОГРН:
1056600557452
📍 Адрес:
обл Свердловская,г Ирбит,ул Красноармейская
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
07.10.2024

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ИРБИТ" СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 6611001320) , адрес: обл Свердловская,г Ирбит,ул Красноармейская

Смотреть все проверки данной организации (6 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 6611001320
ОГРН проверяемого лица 1056600557452
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ИРБИТ" СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ обл Свердловская,г Ирбит,ул Красноармейская

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Коробейникова Роза Рустамовна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Кульпина Алена Алексеевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Заместитель начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Контрольно надзорный орган

Значение УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате -
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа Предостережение
Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Должностными лицами Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) 20.08.2024 проведен выезд в г. Ирбит в связи с проведением контрольных (надзорных) мероприятий за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, расположенных в г. Ирбите. В ходе выезда Управлением выявлено, что по ул. Красноармейская на земельном участке с кадастровым номером 66:44:0000000:66 ведутся работы по благоустройству улицы, в том числе укладка тротуарной плитки (далее – работы по благоустройству). Указанный земельный участок в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости находится в собственности муниципального образования г. Ирбит. В соответствии с пунктом 44 части 1 статьи 30 Устава городского округа Ирбит, принятого решением Ирбитской городской Думы от 26.05.2005 № 60, к полномочиям Администрации относится управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования г. Ирбит. На данном участке улицы расположены объекты культурного наследия регионального значения: «Бывшая ярмарочная гостиница» (г. Ирбит, ул. Красноармейская, д. 1-3), номер в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (далее – ЕГРОКН) 661710790880005, границы территории утверждены приказом Управления от 17.07.2020 № 674 с изменениями, внесенными приказом Управления от 01.08.2022 № 515; «Здание бывшего магазина купцов Агафуровых» (г. Ирбит, ул. Красноармейская, д. 5), номер в ЕГРОКН 661710787970005, границы территории утверждены приказом Управления от 29.01.2020 № 85 с изменениями, внесенными приказом Управления от 01.08.2022; «Здание, в котором в 1919 г. после освобождения города от колчаковцев, размещался Военно-революционный комитет» (г. Ирбит, ул. Орджоникидзе, д. 37), номер в ЕГРОКН 661710791360005, границы территории утверждены приказом Управления от 27.02.2020 № 139 с изменениями, внесенными приказом Управления от 01.08.2022 № 515 (далее – Объекты культурного наследия). Согласно информации, представленной Администрацией в Управление (исх. от 11.09.2024 № 5141, от 24.09.2024 № 5408), работы по благоустройству ул. Красноармейская в г. Ирбит ведутся по заказу Администрации на основании муниципального контракта от 15.04.2024 № 03623002283240000170001. Исполнитель работ – Индивидуальный предприниматель Манукян Хачатур Альбертович. На 24.09.2024 работы по благоустройству находятся в стадии завершения. В состав работ по благоустройству ул. Красноармейская входит: проведение работ по озеленению и благоустройству территории, производимых без повышения высотных отметок земли относительно Объектов культурного наследия; благоустройство территории с использованием в покрытии пешеходных площадок, тротуаров традиционные натуральные материалы (камень, гранит, гравийная смесь). При производстве работ по благоустройству проводились работы, которые не затрагивали ни фасады, ни кровлю, ни другие элементы и части Объектов культурного наследия. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) установлены требования к обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проведении земляных, строительных и иных хозяйственных работ. В соответствии с требованиями пунктов 2 и 3 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, а также в границах территории объекта культурного наследия проводятся при наличии проектной документации об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия, включающей оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия. На территории Свердловской области вышеуказанным уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия является Управление. Вместе с тем проектная документация об обеспечении сохранности Объектов культурного наследия при проведении работ по благоустройству в Управление на согласование не поступала. Продолжение проведения работ по благоустройству в отсутствие согласованной проектной документации об обеспечении сохранности Объектов культурного наследия приводит к нарушению вышеуказанных обязательных требований и может создать угрозу причинения вреда Объектам культурного наследия. Пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подтвержденные данные о причинении вреда Объектам культурного наследия в результате проводимых работ по благоустройству в Управлении отсутствуют. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно статье 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: незамедлительно приостановить проведение работ по благоустройству ул. Красноармейская; не допускать проведения вышеуказанных работ без согласованной Управлением проектной документации об обеспечении сохранности Объектов культурного наследия (требования пункта 2 и 3 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ).

Предупреждение

Описание документа Должностными лицами Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) 20.08.2024 проведен выезд в г. Ирбит в связи с проведением контрольных (надзорных) мероприятий за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, расположенных в г. Ирбите. В ходе выезда Управлением выявлено, что по ул. Красноармейская на земельном участке с кадастровым номером 66:44:0000000:66 ведутся работы по благоустройству улицы, в том числе укладка тротуарной плитки (далее – работы по благоустройству). Указанный земельный участок в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости находится в собственности муниципального образования г. Ирбит. В соответствии с пунктом 44 части 1 статьи 30 Устава городского округа Ирбит, принятого решением Ирбитской городской Думы от 26.05.2005 № 60, к полномочиям Администрации относится управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования г. Ирбит. На данном участке улицы расположены объекты культурного наследия регионального значения: «Бывшая ярмарочная гостиница» (г. Ирбит, ул. Красноармейская, д. 1-3), номер в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (далее – ЕГРОКН) 661710790880005, границы территории утверждены приказом Управления от 17.07.2020 № 674 с изменениями, внесенными приказом Управления от 01.08.2022 № 515; «Здание бывшего магазина купцов Агафуровых» (г. Ирбит, ул. Красноармейская, д. 5), номер в ЕГРОКН 661710787970005, границы территории утверждены приказом Управления от 29.01.2020 № 85 с изменениями, внесенными приказом Управления от 01.08.2022; «Здание, в котором в 1919 г. после освобождения города от колчаковцев, размещался Военно-революционный комитет» (г. Ирбит, ул. Орджоникидзе, д. 37), номер в ЕГРОКН 661710791360005, границы территории утверждены приказом Управления от 27.02.2020 № 139 с изменениями, внесенными приказом Управления от 01.08.2022 № 515 (далее – Объекты культурного наследия). Согласно информации, представленной Администрацией в Управление (исх. от 11.09.2024 № 5141, от 24.09.2024 № 5408), работы по благоустройству ул. Красноармейская в г. Ирбит ведутся по заказу Администрации на основании муниципального контракта от 15.04.2024 № 03623002283240000170001. Исполнитель работ – Индивидуальный предприниматель Манукян Хачатур Альбертович. На 24.09.2024 работы по благоустройству находятся в стадии завершения. В состав работ по благоустройству ул. Красноармейская входит: проведение работ по озеленению и благоустройству территории, производимых без повышения высотных отметок земли относительно Объектов культурного наследия; благоустройство территории с использованием в покрытии пешеходных площадок, тротуаров традиционные натуральные материалы (камень, гранит, гравийная смесь). При производстве работ по благоустройству проводились работы, которые не затрагивали ни фасады, ни кровлю, ни другие элементы и части Объектов культурного наследия. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) установлены требования к обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проведении земляных, строительных и иных хозяйственных работ. В соответствии с требованиями пунктов 2 и 3 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, а также в границах территории объекта культурного наследия проводятся при наличии проектной документации об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия, включающей оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия. На территории Свердловской области вышеуказанным уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия является Управление. Вместе с тем проектная документация об обеспечении сохранности Объектов культурного наследия при проведении работ по благоустройству в Управление на согласование не поступала. Продолжение проведения работ по благоустройству в отсутствие согласованной проектной документации об обеспечении сохранности Объектов культурного наследия приводит к нарушению вышеуказанных обязательных требований и может создать угрозу причинения вреда Объектам культурного наследия. Пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подтвержденные данные о причинении вреда Объектам культурного наследия в результате проводимых работ по благоустройству в Управлении отсутствуют. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно статье 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: незамедлительно приостановить проведение работ по благоустройству ул. Красноармейская; не допускать проведения вышеуказанных работ без согласованной Управлением проектной документации об обеспечении сохранности Объектов культурного наследия (требования пункта 2 и 3 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ).

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой