Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР "ПРАВОБЕРЕЖНЫЙ"
№96240976600015887383

🔢 ИНН:
6658079272
🆔 ОГРН:
1026602332778
📍 Адрес:
620028, обл. Свердловская, г. Екатеринбург, ул. Татищева, д 49
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
18.10.2024

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР "ПРАВОБЕРЕЖНЫЙ" (ИНН: 6658079272) , адрес: 620028, обл. Свердловская, г. Екатеринбург, ул. Татищева, д 49

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 6658079272
ОГРН проверяемого лица 1026602332778
Наименование проверочного листа АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР "ПРАВОБЕРЕЖНЫЙ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Малое предприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 71.1
Наименование проверочного листа Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 620028, обл. Свердловская, г. Екатеринбург, ул. Татищева, д 49

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Забалуев Никита Александрович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Карелина Татьяна Ивановна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Заместитель начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Контрольно надзорный орган

Значение УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате № 38-03-34/53-24
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение в открытом доступе на официальном сайте Администрации г. Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/, раздел «Деловая жизнь»/ подраздел «Градостроительство и землепользование»/ «Градостроительство»/ «Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию»/ таблица «Формы_3_и_4 - реестры выданных разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства 2024») размещена информация о выданном Администрацией г. Екатеринбурга АО АСЦ «Правобережный» разрешении на строительство от 12.03.2024 № 66-41-71-2024 (далее – Разрешение на строительство). Разрешение на строительство выдано АО АСЦ «Правобережный» в целях строительства Административного здания (№ 1 по ПЗУ) на территориях земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0303072:65 и 66:41:0303072:2539 (далее – Земельные участки). В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), статьями 56, 57 и 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), на основании задания от 01.10.2024 № 38-03-21/53-24 уполномоченным должностным лицом Управления 01.10.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами – выездное обследование (далее – выездное обследование). По результатам выездного обследования установлено следующее. На территории Земельных участков организована строительная площадка, складированы строительные материалы; территория Земельных участков огорожена деревянной пешеходной галереей. Доступ на территорию строительной площадки ограничен. Зафиксировано наличие рабочих и строительной техники (автомобильный кран марки «SANY»). Согласно информации, размещенной на паспорте объекта, расположенном с западной стороны деревянной галереи, застройщиком является АО АСЦ «Правобережный», генеральным подрядчиком – ООО «МОНО-2», ИНН: 6658070216, проектной организацией – АО «УРАЛГРАЖДАНПРОЕКТ», ИНН: 6659005298, начало работ: 13.05.2024, окончание работ: 30.12.2025. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 01.10.2024: земельный участок с кадастровым номером 66:41:0303072:65 передан в аренду АО АСЦ «Правобережный» (запись о регистрации права № 66:41:0303072:65 66/199/2023 1 от 05.12.2023), сведения о зарегистрированном праве собственности в ЕГРН отсутствуют; земельный участок с кадастровым номером 66:41:0303072:2539 находится в собственности АО АСЦ «Правобережный» (запись о регистрации права № 66:41:0303072:2539 66/199/2022-1 от 22.07.2022). Акт выездного обследования от 01.10.2024 № 38-03-34/53-24 в соответствии с частью 2 статьи 88, частями 9 и 9.1 статьи 98 Федерального закона № 248 ФЗ направлен Управлением, в том числе в адрес АО АСЦ «Правобережный» (письмо от 02.10.2024 № 38-01-23/4118). Федеральным законом № 73-ФЗ установлены требования к обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проведении земляных, строительных и иных хозяйственных работ в границах территорий объектов культурного наследия и на территориях, смежных с территориями объектов культурного наследия. В соответствии с абзацами девятым и двенадцатым статьи 28 Федерального закона № 73 ФЗ в целях определения наличия или отсутствия объектов археологического наследия, либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на земельных участках, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ проводится государственная историко-культурная экспертиза. Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона № 73-ФЗ историко-культурная экспертиза по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ проводится до начала указанных работ и (или) до утверждения градостроительных регламентов. Согласно пункту 3 статьи 31 Федерального закона № 73-ФЗ историко-культурная экспертиза на земельных участках, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 данного Федерального закона, проводится путем археологической разведки в порядке, установленном статьей 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ. В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона № 73-ФЗ заключение историко-культурной экспертизы является основанием для принятия соответствующим органом охраны объектов культурного наследия решения о возможности проведения работ, указанных в пункте 1 и 3 статьи 31 Федерального закона № 73-ФЗ, а также для принятия иных решений, вытекающих из заключения историко-культурной экспертизы в отношении объектов, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи. На территории Свердловской области в отношении объектов культурного наследия вышеуказанные полномочия органа охраны объектов культурного наследия осуществляет Управление. Вместе с тем в Управлении отсутствует информация о наличии (отсутствии) на Земельных участках объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (в том числе археологического наследия), а также сведения о проведённой в отношении Земельных участков государственной историко-культурной экспертизы. Согласно абзацу 4 подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2418 «Об особенностях порядка определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на территориях, подлежащих воздействию изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работ по использованию лесов и иных работ» (далее – Постановление № 2418) археологическая разведка и государственная историко-культурная экспертиза не проводятся в целях определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, если земляные работы выполняются в границах существующих фундаментов и опор зданий, строений и сооружений. Согласно представленной АО АСЦ «Правобережный» в Управление информации от 09.10.2024 вх. № 6784, в границах Земельных участков расположены существующие фундаменты здания по адресу: г. Екатеринбург, ул. Татищева, д. 49, а также было расположено ранее снесенное здание по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мельникова, д. 14, на месте которого ведется строительство объекта капитального строительные «Административное здание по ул. Татищева – Мельникова в г. Екатеринбурге (стр. по генплану № 5) (далее – Административное здание). При этом сведений о том, что строительство Административного здания осуществляется АО АСЦ «Правобережный» исключительно в границах существующих фундаментов здания по адресу: г. Екатеринбург, ул. Татищева, д. 49 и здания по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мельникова, д. 14 в представленной в Управление информации от 09.10.2024 не содержится. Кроме того, согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра и выпискам из ЕГРН, здание, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мельникова, д. 14, являлось отдельно стоящим домом, который не был связан функционально с иными объектами капитального строительства, расположенными на смежных земельных участках. Таким образом, представленная АО АСЦ «Правобережный» информация не указывает на то, что к проводимым работам по строительству Административного здания применимо вышеуказанное положение Постановления № 2418. С учетом изложенного, в деятельности АО АСЦ «Правобережный» по строительству Административного здания на с кадастровыми номерами 66:41:0303072:65 и 66:41:0303072:2539, в отношении которых у Управления отсутствуют сведения о наличии (отсутствии) на них объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия (объектов археологического наследия), содержатся признаки нарушений пункта 1 статьи 31 и пункта 1 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ. Пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение данного Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно статье 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю: 1) неукоснительно соблюдать вышеуказанные обязательные требования Федерального закона № 73-ФЗ при проведении земляных, строительных и иных работ на земельных участках с кадастровыми номерами 66:41:0303072:65 и 66:41:0303072:2539; 2) в случае если работы по строительству Административного здания не ведутся исключительно в границах существующих фундаментов здания по адресу: г. Екатеринбург, ул. Татищева, д. 49 и здания по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мельникова, д. 14, незамедлительно приостановить строительные работы. В целях продолжения строительных работ заказчику работ необходимо обеспечить проведение и финансирование государственной историко-культурной экспертизы Земельных участков путем археологической разведки в порядке, установленном статьей 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ, и представить в Управление документацию, подготовленную на основе археологических полевых работ, содержащую результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия на Земельных участках, а также заключение государственной историко-культурной экспертизы указанной документации (либо Земельных участков).

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой