|
Значение |
Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) на основании приказа Управления от 05.12.2024 № 778 «Об утверждении программы проверок, сформированной на основании истечения срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой» (Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 21), установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» в отношении Муниципального казенного учреждения «Столица Урала» (далее – Учреждение) 10.12.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (далее – мониторинг безопасности). Объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой», расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 21 (далее – Объект культурного наследия), зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) под номером 661710944120005. Объект культурного наследия зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости как объект недвижимого имущества «Административное здание» с кадастровым номером 66:41:0505001:5200, общей площадью 357 кв. метра. Объект культурного наследия находится в собственности муниципального образования «город Екатеринбург», закреплен на праве оперативного управления за Учреждением (запись о регистрации права от 17.09.2010 № 66-66-01/279/2010-656). Приказом Управления от 21.04.2023 № 239 в отношении Объекта культурного наследия утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Охранное обязательство). Неотъемлемой частью Охранного обязательства является состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения работ по сохранению Объекта культурного наследия (далее – Состав работ). Составом работ предусмотрено, в том числе проведение производственных работ по сохранению Объекта культурного наследия, в том числе демонтаж инженерного оборудования и рекламных конструкций, расположенных на Объекте культурного наследия, сроком 2023–ноябрь 2024 гг. По результатам мониторинга безопасности в соответствии с Актом мониторинга безопасности от 10.12.2024 № 38-03-32/72-24 установлено, что предусмотренные Охранным обязательством производственные работы в установленный срок Учреждением не выполнены. Акт мониторинга безопасности от 10.12.2024 № 38-03-32/72-24 в соответствии с частью 2 статьи 88 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) направлен в адрес Учреждения письмом от 10.12.2024 № 38-01-23/5265. В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 3 статьи 47.2, пунктом 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) лицо, которому объект культурного наследия принадлежит на праве оперативного управления, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано в установленные охранным обязательством сроки организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ. Необходимость проведения производственных работ по сохранению Объекта культурного наследия определена на основании Акта технического состояния от 28.09.2022, составленного по результатам осмотра Объекта культурного наследия. Управлением выдано задание на проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия от 22.11.2022 № 38-04-22/140 (срок действия до 30.11.2024). Управлением согласована научно-проектная документация: «Разработка научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального (областного) значения «Дом жилой», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8-е Марта, 21. Ремонт и реставрация (фасады)», шифр 2978-2/19 (письмо Управления от 21.01.2021 № 38-04-24/06) (далее – Проектная документация). Разрешение на проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия с момента утверждения Охранного обязательства Управлением не выдавалось. Непроведение своевременных производственных работ по сохранению Объекта культурного наследия, может привести к угрозе причинения вреда Объекту культурного наследия, ухудшению его физического состояния и утрате им историко-культурной ценности. В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). За уничтожение или повреждение объектов культурного наследия предусмотрена административная ответственность юридических лиц в соответствии со статьей 7.14.1 КоАП РФ. За уничтожение или повреждение объектов культурного наследия, нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия, повлекшее по неосторожности их уничтожение или повреждение в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьями 243 и 243.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. По состоянию на сегодняшний день документально подтвержденные сведения о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям в Управлении отсутствуют. В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: незамедлительно принять меры по организации и проведению производственных работ по сохранению Объекта культурного наследия, в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ, в соответствии с Проектной документацией. |