РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ВСЕРОССИЙСКОЕ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЕ ОБЩЕСТВО "ДИНАМО"
№96241286600011705384

🔢 ИНН:
7714012406
🆔 ОГРН:
1037739407826
📍 Адрес:
Свердловская область, Екатеринбург, Еремина, 12
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
09.08.2024

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ВСЕРОССИЙСКОЕ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЕ ОБЩЕСТВО "ДИНАМО" (ИНН: 7714012406) , адрес: Свердловская область, Екатеринбург, Еремина, 12

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:
Свердловская область

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7714012406
ОГРН проверяемого лица 1037739407826
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ВСЕРОССИЙСКОЕ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЕ ОБЩЕСТВО "ДИНАМО"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 93.19
Наименование проверочного листа Деятельность в области спорта прочая
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 85.41.1
Наименование проверочного листа Образование в области спорта и отдыха
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 93.11
Наименование проверочного листа Деятельность спортивных объектов
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 93.12
Наименование проверочного листа Деятельность спортивных клубов

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ Свердловская область, Екатеринбург, Еремина, 12
Адрес объекта проведения КНМ Свердловская область, Екатеринбург, Еремина, 12

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по содержанию объектов культурного наследия федерального значения

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по содержанию объектов культурного наследия федерального значения

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение объекты культурного наследия федерального значения

Подвид объекта

Значение объекты культурного наследия федерального значения

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Карелина Татьяна Ивановна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Кульпина Алена Алексеевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение начальник отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Заместитель начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Контрольно надзорный орган

Значение УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Акт выездного обследования от 17.07.2024 № 38-03-35/09-24
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа Предостережение
Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) поступило обращение физического лица по вопросу осуществления на территории объекта культурного наследия федерального значения «Спортивный комплекс «Динамо», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Еремина, д. 12 (далее – Ансамбль), хозяйственной деятельности, которая приводит к искажению внешнего облика Ансамбля. Ансамбль принят на государственную охрану и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) под номером 661720943820006. Границы территории Ансамбля, режим использования данной территории утверждены приказом Управления от 23.06.2020 № 212 (далее – Приказ № 212). В состав Ансамбля входят объекты культурного наследия федерального значения: «Стадион» – номер в реестре 661710943820026 (далее – ОКН «Стадион»); «Дом физкультуры» – номер в реестре 661710943820016 (далее – ОКН «Дом физкультуры»). ОКН «Стадион» и ОКН «Дом физкультуры» расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0206016:239 (далее – земельный участок). В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 12.07.2024 и 15.07.2024 собственником ОКН «Стадион» и ОКН «Дом физкультуры» является Общественно-государственное объединение «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» (далее - Юридическое лицо). Сведения о предоставлении данных объектов во владение (пользование) иных лиц ЕГРН не содержит. Согласно выписке из ЕГРН от 15.07.2024 земельный участок предоставлен в аренду Юридическому лицу. Сведений об иных владельцах (пользователях) земельного участка ЕГРН не содержит. В целях оценки достоверности сведений, указанных обращении, руководствуясь пунктом 3 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) уполномоченным должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование (далее – выездное обследование), в рамках которого произведен внешний визуальный осмотр территории Ансамбля и входящих в его состав объектов культурного наследия. По результатам выездного обследования в соответствии с Актом выездного обследования от 17.07.2024 № 38-03-35/09-24 зафиксировано следующее. Со стороны северо-западного фасада западной трибуны ОКН «Стадион» (с улицы Олимпийской набережной – со стороны Дворца игровых видов спорта) в непосредственной близости от фасада размещен нестационарный торговый объект «Аль кофино. Кофе с собой» (далее – киоск), к которому подключен электрический кабель, проложенный воздушным путем. Со стороны юго-западного фасада западной трибуны ОКН «Стадион» у входа в объект культурного наследия размещен рекламный штендер «Кофейня на Динамо. С 09 до 21. Сэндвичи, выпечка, десерты, 8 902-444-23-93». На правой колонне юго-западного фасада западной трибуны ОКН «Стадион» на бумаге формата А4 наклеена информация «Кофе» и стрелок, указывающая на предоставление услуг общественного питания внутри объекта культурного наследия. На западном и восточном фасаде ОКН «Дом физкультуры» размещены 3 наружных блока систем кондиционирования и вентиляции (далее – технологическое оборудование). Со стороны западного фасада (южный объем здания) на территории ОКН «Дом физкультуры» фиксируется наличие деревянного забора, ограждающего территорию, где осуществляется оказание услуг общественного питания (далее – забор). Акт Выездного обследования от 17.07.2024 № 38-03-35/09-24 в соответствии с частью 2 статьи 88, частями 9 и 9.1 статьи 98 Федерального закона № 248 ФЗ направлен Управлением в адрес Юридического лица (письмо от 12.07.2024 исх. 38-01-23/2963). В соответствии с пунктом 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) на территории объектов культурного наследия (ансамблей), включенных в реестр, распространение наружной рекламы не допускается. В соответствии с пунктом 14 Требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 04.06.2015 № 1745, соблюдение режима использования территории объекта культурного наследия является обязательным при осуществлении строительной, хозяйственной и иной деятельности на его территории в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ. В соответствии с Режимом использования территории Ансамбля, утвержденным Приказом № 212 (далее – Режим), на данной территории запрещается: хозяйственная деятельность, ведущая к разрушению, искажению внешнего облика Ансамбля, нарушающая целостность Ансамбля и создающая угрозу его повреждения, разрушения или уничтожения (пункт 2); прокладка наземных и воздушных инженерных коммуникаций, кроме временных, необходимых для проведения реставрационных работ (пункт 5); размещение на фасадах входящих в состав Ансамбля объектов культурного наследия антенн, наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционных труб, элементов газоснабжения и других технологических элементов (пункт 6); размещение любых рекламных конструкций на территории Ансамбля (пункт 7). В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по приспособлению объектов культурного наследия для современного использования проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 данного Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 данного Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (далее – проектная документация об обеспечении сохранности). На территории Свердловской области вышеуказанным уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия является Управление. Выявленные в ходе выездного обследования факты указывают на: размещение вблизи ОКН «Стадион» и колонне данного объекта (конструктивный и декоративный элемент) рекламных материалов, что является нарушением пункта 1 статьи 35.1 Федерального закона № 73-ФЗ и пункта 7 Режима. размещение на территории Ансамбля вблизи фасадов ОКН «Стадион» и «Дом физкультуры» киоска и забора, что искажает облик данных объектов и, следовательно, является нарушением пункта 2 Режима; прокладку к киоску сетей электроснабжения надземным способом, что нарушает пункт 5 Режима; размещение на фасадах ОКН «Дом физкультуры» технологического оборудования, что нарушает пункт 6 Режима. Кроме того, проектная документация об обеспечении сохранности Ансамбля и входящих в его состав объектов культурного наследия при проведении работ по установке кафе, забора и прокладке сетей электроснабжения в Управление не поступала. Разрешения на проведение работ по приспособлению ОКН «Дом физкультуры» для современного использования, предусматривающих размещение на фасадах данного объекта технологического оборудования, Управлением не выдавались. Согласно пункту 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ за нарушение данного Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с ограничениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), с учетом индикатора риска нарушения обязательных требований, утвержденного приказом Минкультуры России от 17.11.2021 № 1891, выявленные в ходе выездного обследования факты не являются надлежащим правовым основанием для проведения Управлением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий со взаимодействием с контролируемыми лицами, по результатам которых может быть выдано предписание и возбуждено дело об административном правонарушении. При этом, согласно пункту 10 Постановления № 336 допускается проведение профилактических мероприятий в соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ.

Предупреждение

Описание документа в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) поступило обращение физического лица по вопросу осуществления на территории объекта культурного наследия федерального значения «Спортивный комплекс «Динамо», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Еремина, д. 12 (далее – Ансамбль), хозяйственной деятельности, которая приводит к искажению внешнего облика Ансамбля. Ансамбль принят на государственную охрану и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) под номером 661720943820006. Границы территории Ансамбля, режим использования данной территории утверждены приказом Управления от 23.06.2020 № 212 (далее – Приказ № 212). В состав Ансамбля входят объекты культурного наследия федерального значения: «Стадион» – номер в реестре 661710943820026 (далее – ОКН «Стадион»); «Дом физкультуры» – номер в реестре 661710943820016 (далее – ОКН «Дом физкультуры»). ОКН «Стадион» и ОКН «Дом физкультуры» расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0206016:239 (далее – земельный участок). В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 12.07.2024 и 15.07.2024 собственником ОКН «Стадион» и ОКН «Дом физкультуры» является Общественно-государственное объединение «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» (далее - Юридическое лицо). Сведения о предоставлении данных объектов во владение (пользование) иных лиц ЕГРН не содержит. Согласно выписке из ЕГРН от 15.07.2024 земельный участок предоставлен в аренду Юридическому лицу. Сведений об иных владельцах (пользователях) земельного участка ЕГРН не содержит. В целях оценки достоверности сведений, указанных обращении, руководствуясь пунктом 3 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) уполномоченным должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование (далее – выездное обследование), в рамках которого произведен внешний визуальный осмотр территории Ансамбля и входящих в его состав объектов культурного наследия. По результатам выездного обследования в соответствии с Актом выездного обследования от 17.07.2024 № 38-03-35/09-24 зафиксировано следующее. Со стороны северо-западного фасада западной трибуны ОКН «Стадион» (с улицы Олимпийской набережной – со стороны Дворца игровых видов спорта) в непосредственной близости от фасада размещен нестационарный торговый объект «Аль кофино. Кофе с собой» (далее – киоск), к которому подключен электрический кабель, проложенный воздушным путем. Со стороны юго-западного фасада западной трибуны ОКН «Стадион» у входа в объект культурного наследия размещен рекламный штендер «Кофейня на Динамо. С 09 до 21. Сэндвичи, выпечка, десерты, 8 902-444-23-93». На правой колонне юго-западного фасада западной трибуны ОКН «Стадион» на бумаге формата А4 наклеена информация «Кофе» и стрелок, указывающая на предоставление услуг общественного питания внутри объекта культурного наследия. На западном и восточном фасаде ОКН «Дом физкультуры» размещены 3 наружных блока систем кондиционирования и вентиляции (далее – технологическое оборудование). Со стороны западного фасада (южный объем здания) на территории ОКН «Дом физкультуры» фиксируется наличие деревянного забора, ограждающего территорию, где осуществляется оказание услуг общественного питания (далее – забор). Акт Выездного обследования от 17.07.2024 № 38-03-35/09-24 в соответствии с частью 2 статьи 88, частями 9 и 9.1 статьи 98 Федерального закона № 248 ФЗ направлен Управлением в адрес Юридического лица (письмо от 12.07.2024 исх. 38-01-23/2963). В соответствии с пунктом 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) на территории объектов культурного наследия (ансамблей), включенных в реестр, распространение наружной рекламы не допускается. В соответствии с пунктом 14 Требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 04.06.2015 № 1745, соблюдение режима использования территории объекта культурного наследия является обязательным при осуществлении строительной, хозяйственной и иной деятельности на его территории в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ. В соответствии с Режимом использования территории Ансамбля, утвержденным Приказом № 212 (далее – Режим), на данной территории запрещается: хозяйственная деятельность, ведущая к разрушению, искажению внешнего облика Ансамбля, нарушающая целостность Ансамбля и создающая угрозу его повреждения, разрушения или уничтожения (пункт 2); прокладка наземных и воздушных инженерных коммуникаций, кроме временных, необходимых для проведения реставрационных работ (пункт 5); размещение на фасадах входящих в состав Ансамбля объектов культурного наследия антенн, наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционных труб, элементов газоснабжения и других технологических элементов (пункт 6); размещение любых рекламных конструкций на территории Ансамбля (пункт 7). В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по приспособлению объектов культурного наследия для современного использования проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 данного Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 данного Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (далее – проектная документация об обеспечении сохранности). На территории Свердловской области вышеуказанным уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия является Управление. Выявленные в ходе выездного обследования факты указывают на: размещение вблизи ОКН «Стадион» и колонне данного объекта (конструктивный и декоративный элемент) рекламных материалов, что является нарушением пункта 1 статьи 35.1 Федерального закона № 73-ФЗ и пункта 7 Режима. размещение на территории Ансамбля вблизи фасадов ОКН «Стадион» и «Дом физкультуры» киоска и забора, что искажает облик данных объектов и, следовательно, является нарушением пункта 2 Режима; прокладку к киоску сетей электроснабжения надземным способом, что нарушает пункт 5 Режима; размещение на фасадах ОКН «Дом физкультуры» технологического оборудования, что нарушает пункт 6 Режима. Кроме того, проектная документация об обеспечении сохранности Ансамбля и входящих в его состав объектов культурного наследия при проведении работ по установке кафе, забора и прокладке сетей электроснабжения в Управление не поступала. Разрешения на проведение работ по приспособлению ОКН «Дом физкультуры» для современного использования, предусматривающих размещение на фасадах данного объекта технологического оборудования, Управлением не выдавались. Согласно пункту 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ за нарушение данного Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с ограничениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), с учетом индикатора риска нарушения обязательных требований, утвержденного приказом Минкультуры России от 17.11.2021 № 1891, выявленные в ходе выездного обследования факты не являются надлежащим правовым основанием для проведения Управлением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий со взаимодействием с контролируемыми лицами, по результатам которых может быть выдано предписание и возбуждено дело об административном правонарушении. При этом, согласно пункту 10 Постановления № 336 допускается проведение профилактических мероприятий в соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой