РОСПРОВЕРКИ

Проверка ЕНИН ИЛЬЯ ВИКТОРОВИЧ
№96241286600016101636

🔢 ИНН:
661701672141
🆔 ОГРН:
306961717300011
📍 Адрес:
обл Свердловская,г Карпинск,ул Советская,зд. 4
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
05.11.2024

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ЕНИН ИЛЬЯ ВИКТОРОВИЧ (ИНН: 661701672141) , адрес: обл Свердловская,г Карпинск,ул Советская,зд. 4

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:
Свердловская область

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 661701672141
ОГРН проверяемого лица 306961717300011
Наименование проверочного листа ЕНИН ИЛЬЯ ВИКТОРОВИЧ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Микропредприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 73.11
Наименование проверочного листа Деятельность рекламных агентств

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ обл Свердловская,г Карпинск,ул Советская,зд. 4
Адрес объекта проведения КНМ обл Свердловская,г Карпинск,ул Советская,зд. 4

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по сохранению объектов культурного наследия федерального значения

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по сохранению объектов культурного наследия федерального значения

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение объекты культурного наследия федерального значения

Подвид объекта

Значение объекты культурного наследия федерального значения

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Коробейникова Роза Рустамовна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Кульпина Алена Алексеевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Заместитель начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Контрольно надзорный орган

Значение УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа Выдано по результатам КНМ, ПМ
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение должностным лицом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) 24.10.2024 на основании решения о проведении инспекционного визита от 15.10.2024 № 38-03-12/14-24 проведен инспекционный визит, номер в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 96241286600015836352 (далее – инспекционный визит). Инспекционный визит проведен в отношении ИП Енина И.В., осуществляющего работы по реставрации и приспособлению для современного использования объекта культурного наследия федерального значения «Введенский собор», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Карпинск, номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) – 661710758700006 (далее – объект культурного наследия). Предметом инспекционного визита являлось соблюдение ИП Ениным И.В. в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно: установленных статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) требований к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия (далее – работы), в том числе о соответствии проводимых работ разрешению на проведение работ от 10.07.2024 № 38-04-10/10, научно-проектной документации «Объект культурного наследия федерального значения «Введенский собор, 1767 год» по ул. Советская, 4 в г. Карпинске», шифр: 12-05-19, разработанной ООО «АПМ-1», ИНН 6658119662 и согласованной Управлением от 16.12.2020 № 38-05-25/10 (далее – Проектная документация), предмету охраны объекта культурного наследия, утвержденному приказом Управления от 21.11.2019 № 643. Объект культурного наследия (здание с кадастровым номером 66:47:0402031:125) находится в собственности Российской Федерации и передан в безвозмездное пользование (ссуду) Местной православной религиозной организации Приход во имя св. ап. и евангелиста Иоанна Богослова г. Карпинск Свердловской области Нижнетагильской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее – Пользователь). Разрешение на проведение работ от 10.07.2024 № 38-04-10/10 выдано на проведение работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия. ИП Енин И.В. имеет лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия № МКРФ 23455 от 26.05.2023 (далее – лицензия). В соответствии с актом инспекционного визита от 24.10.2024 № 38-03-24/14-24 выявлены следующие нарушения требований к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, установленные статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ. 1. Ведение журнала производства работ лицом, не имеющим аттестацию производителя работ по реставрации Министерства культуры Российской Федерации (далее – Минкультуры) (пункт 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ). Приказами ИП Енина И.В. от 18.04.2024 № 06-08-СМР и от 19.04.2024 № 19/04 ответственными за производство работ на объекте культурного наследия назначены соответственно Енин И.В. и Сырников С.В. В соответствии с открытыми данными официального сайта Минкультуры «Реестр аттестованных специалистов в области сохранения объектов культурного наследия» (https://opendata.mkrf.ru/opendata/7705851331-certified_specialist/) Сырников С.В. не имеет аттестацию производителя работ по реставрации Минкультуры. В ходе проведения инспекционного визита на реставрационной площадке представлен журнал производства работ, записи в котором велись производителем работ Сырниковым С.В. Записи ИП Енина И.В. в данном журнале отсутствовали. При проведении инспекционного визита ИП Енин И.В. на реставрационной площадке отсутствовал. Согласно представленным позднее пояснениям ИП Енина И.В. (исх. от 28.10.2024 № 105/24) при проведении работ по реставрации объекта культурного наследия Енин И.В. находился непосредственно на объекте культурного наследия совместно с Сырниковым С.В. Ениным И.В. Сырникову С.В. дано поручение о внесении записей в журнал производства работ. На следующий день проведения инспекционного визита – 25.10.2024 в Управление был представлен журнал производства работ, в котором записи, внесенные Сырниковым С.В., были заверены подписью Енина И.В. 2. Отсутствие надлежащим образом оформленного индивидуального журнала технического надзора (пункт 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ). В соответствии с разрешением на проведение работ от 10.07.2024 № 38-04-10/10 технический надзор за работами осуществляет должностное лицо ООО «ГРАДСТРОЙ» (ИНН 6686084281) – Михайлов Михаил Алексеевич. В ходе инспекционного визита на реставрационной площадке находился журнал технического надзора, который был заведен в рамках проведения работ по предыдущему разрешению от 15.05.2023 № 38-04-31/13 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласно которому технический надзор осуществлял Руднев В.Г. по приказу иной организации (ООО АПМ-1 (ИНН 6658119662). Кроме того, находящийся на реставрационной площадке журнал технического надзора не прошит и скреплен печатью ООО «ГРАДСТРОЙ». Акт приема-передачи журнала технического надзора от ООО «ГРАДСТРОЙ» ИП Енину И.В. на реставрационной площадке отсутствовал. При этом записи в вышеуказанном журнале с 18.07.2024 по 17.10.2024 вносились Михайловым М.А., должностным лицом ООО «ГРАДСТРОЙ», с записями знакомился представитель подрядчика Сырников С.В. (не имеющий необходимой аттестации). Журнал технического надзора, оформленный надлежащим образом, представлен в Управление на следующий день после проведения инспекционного визита – 25.10.2024. Уполномоченный представитель ИП Енина И.В. Сырников С.В. был ознакомлен с актом инспекционного визита в день его окончания – 24.10.2024. Согласно пункту 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной таким органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр, проводятся физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, являющимися индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию. В соответствии с пунктом 6.4 ГОСТ Р 58169-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Сохранение объектов культурного наследия. Положение о порядке производства и приемки работ по сохранению объектов культурного наследия (далее – ГОСТ Р 58169-2018) на рабочем месте у производителя работ (прораба) должны находиться, в том числе журнал технического надзора, приказ руководителя подрядной организации о назначении лица, ответственного за производство работ, охрану труда и пожарную безопасность на данном объекте культурного наследия. Согласно пункту 5.2 ГОСТ Р 58169-2018 приказом руководителя подрядной организации назначается аттестованный федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке производитель работ (прораб) (далее – прораб) на данном объекте культурного наследия на все время производства работ в рамках реализации контракта. Согласно пункту 6.3 ГОСТ Р 58169-2018 во время проведения работ по сохранению объекта культурного наследия прораб обязан постоянно присутствовать на реставрационной площадке. Согласно пункту 6.5 ГОСТ Р 58169-2018 прораб обязан вести ежедневные записи в журнале производства работ. Выявленные непосредственно в ходе инспекционного визита факты указывают на то, что ИП Енин И.В. допустил ведение журнала производства работ лицом, не имеющим аттестацию производителя работ по реставрации Минкультуры, что является нарушением пункта 6.5 ГОСТ Р 58169-2018 и указывает на наличие признаков нарушения пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ. Согласно Проектной документации (раздел 3 «Архитектурные решения», шифр 12-05-19-АР, том 3, лист 2) Проектная документация разрабатывалась, в том числе, на основании задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 25.12.2018 № 38-05-23/31 (далее – Задание), полученного Пользователем в Управлении. Согласно разделу 10 Задания технический надзор при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 56254-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Технический надзор на объектах культурного наследия. Основные положения (далее – ГОСТ Р 56254-2014). Согласно пункту 6.1 ГОСТ Р 56254-2014 уполномоченный представитель технического надзора и специалисты (группа специалистов), обеспечивающие его проведение, назначаются приказом, подписанным руководителем организации (уполномоченным лицом), с которой заключен договор или контракт на ведение технического надзора. Согласно пункту 9.1 ГОСТ Р 56254-2014 при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется ведение журнала технического надзора, который находится непосредственно на объекте до момента окончания работ по его сохранению. При необходимости создается копия журнала технического надзора, которая должна постоянно находиться у уполномоченного представителя технического надзора. Согласно пункту 9.2 ГОСТ Р 56254-2014 журнал технического надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия оформляется по форме индивидуального журнала технического надзора. Согласно пункту 9.4 ГОСТ Р 56254-2014 представители подрядной организации, ответственные за хранение журнала технического надзора на объекте, определяются приказом по указанной организации. Специалистам, осуществляющим технический надзор, журнал технического надзора выдается по первому требованию. Выявленные непосредственно в ходе инспекционного визита факты указывают на то, что ИП Енин И.В. приступил к работам по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия по разрешению от 10.07.2024 № 38-04-10/10 в отсутствие индивидуального журнала технического надзор, оформленного в установленном порядке ООО «ГРАДСТРОЙ», что не соответствует требованиям ГОСТ Р 56254-2014, нарушает условия Задания и, следовательно, приводит к нарушению пункта 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Подтвержденные данные о том, что выявленные нарушения причинили вред (ущерб) охраняемым законом ценностям в Управлении отсутствуют. В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 90 Федерального закона 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: неукоснительно соблюдать требования пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ и положений ГОСТ Р 58169-2018 в части осуществления работ по реставрации объекта культурного наследия только в присутствии производителя работ (прораба) имеющего аттестацию производителя работ по реставрации Минкультуры, и ведения журнала производства работ таким лицом; при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия не допускать проведения работ в отсутствие документов, указанных в пункте 6.4 ГОСТ Р 58169-2018, в том числе в отсутствие индивидуального журнала технического надзора.

Предупреждение

Описание документа должностным лицом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) 24.10.2024 на основании решения о проведении инспекционного визита от 15.10.2024 № 38-03-12/14-24 проведен инспекционный визит, номер в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 96241286600015836352 (далее – инспекционный визит). Инспекционный визит проведен в отношении ИП Енина И.В., осуществляющего работы по реставрации и приспособлению для современного использования объекта культурного наследия федерального значения «Введенский собор», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Карпинск, номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) – 661710758700006 (далее – объект культурного наследия). Предметом инспекционного визита являлось соблюдение ИП Ениным И.В. в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно: установленных статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) требований к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия (далее – работы), в том числе о соответствии проводимых работ разрешению на проведение работ от 10.07.2024 № 38-04-10/10, научно-проектной документации «Объект культурного наследия федерального значения «Введенский собор, 1767 год» по ул. Советская, 4 в г. Карпинске», шифр: 12-05-19, разработанной ООО «АПМ-1», ИНН 6658119662 и согласованной Управлением от 16.12.2020 № 38-05-25/10 (далее – Проектная документация), предмету охраны объекта культурного наследия, утвержденному приказом Управления от 21.11.2019 № 643. Объект культурного наследия (здание с кадастровым номером 66:47:0402031:125) находится в собственности Российской Федерации и передан в безвозмездное пользование (ссуду) Местной православной религиозной организации Приход во имя св. ап. и евангелиста Иоанна Богослова г. Карпинск Свердловской области Нижнетагильской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее – Пользователь). Разрешение на проведение работ от 10.07.2024 № 38-04-10/10 выдано на проведение работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия. ИП Енин И.В. имеет лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия № МКРФ 23455 от 26.05.2023 (далее – лицензия). В соответствии с актом инспекционного визита от 24.10.2024 № 38-03-24/14-24 выявлены следующие нарушения требований к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, установленные статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ. 1. Ведение журнала производства работ лицом, не имеющим аттестацию производителя работ по реставрации Министерства культуры Российской Федерации (далее – Минкультуры) (пункт 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ). Приказами ИП Енина И.В. от 18.04.2024 № 06-08-СМР и от 19.04.2024 № 19/04 ответственными за производство работ на объекте культурного наследия назначены соответственно Енин И.В. и Сырников С.В. В соответствии с открытыми данными официального сайта Минкультуры «Реестр аттестованных специалистов в области сохранения объектов культурного наследия» (https://opendata.mkrf.ru/opendata/7705851331-certified_specialist/) Сырников С.В. не имеет аттестацию производителя работ по реставрации Минкультуры. В ходе проведения инспекционного визита на реставрационной площадке представлен журнал производства работ, записи в котором велись производителем работ Сырниковым С.В. Записи ИП Енина И.В. в данном журнале отсутствовали. При проведении инспекционного визита ИП Енин И.В. на реставрационной площадке отсутствовал. Согласно представленным позднее пояснениям ИП Енина И.В. (исх. от 28.10.2024 № 105/24) при проведении работ по реставрации объекта культурного наследия Енин И.В. находился непосредственно на объекте культурного наследия совместно с Сырниковым С.В. Ениным И.В. Сырникову С.В. дано поручение о внесении записей в журнал производства работ. На следующий день проведения инспекционного визита – 25.10.2024 в Управление был представлен журнал производства работ, в котором записи, внесенные Сырниковым С.В., были заверены подписью Енина И.В. 2. Отсутствие надлежащим образом оформленного индивидуального журнала технического надзора (пункт 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ). В соответствии с разрешением на проведение работ от 10.07.2024 № 38-04-10/10 технический надзор за работами осуществляет должностное лицо ООО «ГРАДСТРОЙ» (ИНН 6686084281) – Михайлов Михаил Алексеевич. В ходе инспекционного визита на реставрационной площадке находился журнал технического надзора, который был заведен в рамках проведения работ по предыдущему разрешению от 15.05.2023 № 38-04-31/13 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласно которому технический надзор осуществлял Руднев В.Г. по приказу иной организации (ООО АПМ-1 (ИНН 6658119662). Кроме того, находящийся на реставрационной площадке журнал технического надзора не прошит и скреплен печатью ООО «ГРАДСТРОЙ». Акт приема-передачи журнала технического надзора от ООО «ГРАДСТРОЙ» ИП Енину И.В. на реставрационной площадке отсутствовал. При этом записи в вышеуказанном журнале с 18.07.2024 по 17.10.2024 вносились Михайловым М.А., должностным лицом ООО «ГРАДСТРОЙ», с записями знакомился представитель подрядчика Сырников С.В. (не имеющий необходимой аттестации). Журнал технического надзора, оформленный надлежащим образом, представлен в Управление на следующий день после проведения инспекционного визита – 25.10.2024. Уполномоченный представитель ИП Енина И.В. Сырников С.В. был ознакомлен с актом инспекционного визита в день его окончания – 24.10.2024. Согласно пункту 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной таким органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр, проводятся физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, являющимися индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию. В соответствии с пунктом 6.4 ГОСТ Р 58169-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Сохранение объектов культурного наследия. Положение о порядке производства и приемки работ по сохранению объектов культурного наследия (далее – ГОСТ Р 58169-2018) на рабочем месте у производителя работ (прораба) должны находиться, в том числе журнал технического надзора, приказ руководителя подрядной организации о назначении лица, ответственного за производство работ, охрану труда и пожарную безопасность на данном объекте культурного наследия. Согласно пункту 5.2 ГОСТ Р 58169-2018 приказом руководителя подрядной организации назначается аттестованный федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке производитель работ (прораб) (далее – прораб) на данном объекте культурного наследия на все время производства работ в рамках реализации контракта. Согласно пункту 6.3 ГОСТ Р 58169-2018 во время проведения работ по сохранению объекта культурного наследия прораб обязан постоянно присутствовать на реставрационной площадке. Согласно пункту 6.5 ГОСТ Р 58169-2018 прораб обязан вести ежедневные записи в журнале производства работ. Выявленные непосредственно в ходе инспекционного визита факты указывают на то, что ИП Енин И.В. допустил ведение журнала производства работ лицом, не имеющим аттестацию производителя работ по реставрации Минкультуры, что является нарушением пункта 6.5 ГОСТ Р 58169-2018 и указывает на наличие признаков нарушения пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ. Согласно Проектной документации (раздел 3 «Архитектурные решения», шифр 12-05-19-АР, том 3, лист 2) Проектная документация разрабатывалась, в том числе, на основании задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 25.12.2018 № 38-05-23/31 (далее – Задание), полученного Пользователем в Управлении. Согласно разделу 10 Задания технический надзор при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 56254-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Технический надзор на объектах культурного наследия. Основные положения (далее – ГОСТ Р 56254-2014). Согласно пункту 6.1 ГОСТ Р 56254-2014 уполномоченный представитель технического надзора и специалисты (группа специалистов), обеспечивающие его проведение, назначаются приказом, подписанным руководителем организации (уполномоченным лицом), с которой заключен договор или контракт на ведение технического надзора. Согласно пункту 9.1 ГОСТ Р 56254-2014 при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется ведение журнала технического надзора, который находится непосредственно на объекте до момента окончания работ по его сохранению. При необходимости создается копия журнала технического надзора, которая должна постоянно находиться у уполномоченного представителя технического надзора. Согласно пункту 9.2 ГОСТ Р 56254-2014 журнал технического надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия оформляется по форме индивидуального журнала технического надзора. Согласно пункту 9.4 ГОСТ Р 56254-2014 представители подрядной организации, ответственные за хранение журнала технического надзора на объекте, определяются приказом по указанной организации. Специалистам, осуществляющим технический надзор, журнал технического надзора выдается по первому требованию. Выявленные непосредственно в ходе инспекционного визита факты указывают на то, что ИП Енин И.В. приступил к работам по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия по разрешению от 10.07.2024 № 38-04-10/10 в отсутствие индивидуального журнала технического надзор, оформленного в установленном порядке ООО «ГРАДСТРОЙ», что не соответствует требованиям ГОСТ Р 56254-2014, нарушает условия Задания и, следовательно, приводит к нарушению пункта 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Подтвержденные данные о том, что выявленные нарушения причинили вред (ущерб) охраняемым законом ценностям в Управлении отсутствуют. В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 90 Федерального закона 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: неукоснительно соблюдать требования пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ и положений ГОСТ Р 58169-2018 в части осуществления работ по реставрации объекта культурного наследия только в присутствии производителя работ (прораба) имеющего аттестацию производителя работ по реставрации Минкультуры, и ведения журнала производства работ таким лицом; при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия не допускать проведения работ в отсутствие документов, указанных в пункте 6.4 ГОСТ Р 58169-2018, в том числе в отсутствие индивидуального журнала технического надзора.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой