РОСПРОВЕРКИ

Проверка РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД СОДЕЙСТВИЯ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№96241286600016737691

🔢 ИНН:
6671994672
🆔 ОГРН:
1146600000645
📍 Адрес:
обл Свердловская,г Екатеринбург,ул Первомайская,д. 43
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Есть возражение
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
19.12.2024

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД СОДЕЙСТВИЯ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 6671994672) , адрес: обл Свердловская,г Екатеринбург,ул Первомайская,д. 43

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:
Свердловская область

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 6671994672
ОГРН проверяемого лица 1146600000645
Наименование проверочного листа РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД СОДЕЙСТВИЯ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 64.99
Наименование проверочного листа Предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ Свердловская область,г. Екатеринбург,ул. Бориса Ельцина,стр. 3,оф. 612
Адрес объекта проведения КНМ обл Свердловская,г Екатеринбург,ул 8 Марта,д. 2
Адрес объекта проведения КНМ обл Свердловская,г Екатеринбург,ул Первомайская,д. 43

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по сохранению объектов культурного наследия федерального значения

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по сохранению объектов культурного наследия федерального значения

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение объекты культурного наследия федерального значения

Подвид объекта

Значение объекты культурного наследия федерального значения

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по сохранению объектов культурного наследия федерального значения

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по сохранению объектов культурного наследия федерального значения

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Коробейникова Роза Рустамовна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Кульпина Алена Алексеевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Заместитель начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Контрольно надзорный орган

Значение УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате обращение заявителя
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа Предостережение
Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) от Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в целях рассмотрения обращения физического лица о необходимости проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 2 (далее – многоквартирный дом), поступила информация о заключении Фондом договора от 12.11.2024 № 315-А/Л-25 на проведение работ по капитальному ремонту двух лифтов в подъезде № 8 многоквартирного дома с обществом с ограниченной ответственностью «Импорт-Лифт». Многоквартирный дом является объектом культурного наследия федерального значения «Жилой комплекс «2 Дом Советов», номер в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) – 661610731530006 (далее – ОКН «Жилой комплекс «2 Дом Советов»). Предмет охраны ОКН «Жилой комплекс «2 Дом Советов» утвержден приказом Управления от 24.11.2017 № 415 (далее – Предмет охраны ОКН «Жилой комплекс «2 Дом Советов»). Также в Управление поступила информация о проведенных работах по замене лифтового оборудования по договору от 03.11.2023 № 341/ПЗЛ-23, заключенному между Фондом (заказчик) и ООО «ИЛН» (исполнитель), в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. Первомайская, д. 43, являющемся объектом культурного наследия «Дом жилой в стиле конструктивизма», номер в реестре 661710765670005 (далее – ОКН «Дом жилой в стиле конструктивизма»). Предмет охраны ОКН «Дом жилой в стиле конструктивизма» утвержден приказом Управления от 28.06.2018 № 275 (далее – Предмет охраны ОКН «Дом жилой в стиле конструктивизма»). В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений относится к работам по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 статьи 56.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в реестр, не затрагивающие предмета охраны (далее – работы по капитальному ремонту), не являются работами по сохранению объекта культурного наследия и выполняются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных данной статьей. Государственная историко-культурная экспертиза в целях выполнения таких работ не проводится. Положения пунктов 2 и 3 статьи 36, статьи 45 данного Федерального закона не применяются к работам, указанным в настоящем пункте. В соответствии с пунктом 8 статьи 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ лицо, планирующее выполнение работ по капитальному ремонту, не позднее чем за пять рабочих дней до начала выполнения таких работ уведомляет в письменной форме о начале выполнения данных работ орган охраны объектов культурного наследия (далее – уведомление). Уведомление о начале выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме должно содержать сведения об адресе этого многоквартирного дома, о составе планируемых к выполнению работ, планируемом дне начала их выполнения и сроках их завершения, а также о лицах, являющихся заказчиком и исполнителем таких работ. В соответствии с пунктами 9 и 10 статьи 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ орган охраны объектов культурного наследия в срок не позднее семи рабочих дней со дня получения уведомления, формирует программу проверок в соответствии с пунктом 5 статьи 11 данного Федерального закона, на основании которой проводит контрольные (надзорные) на предмет соблюдения лицом, выполняющим работы по капитальному ремонту требований, указанных в пункте 7 статьи 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ. Вышеуказанные пункты включены в статью 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ Федеральным законом от 24 июля 2023 года № 365 ФЗ «О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и применяются с 01.09.2023. Лифтовое оборудование, включая кабины лифтов, в состав Предмета охраны ОКН «Жилой комплекс «2 Дом Советов» и ОКН «Дом жилой в стиле конструктивизма» не входит, в связи с чем работы по замене лифтового оборудования в данных многоквартирных домах допустимо осуществлять в соответствии с порядком, установленным статьей 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ. По совокупному толкованию положений части 1 статьи 168, части 1 статьи 180, частей 1 и 2 статьи 182 ЖК РФ следует, что Фонд является лицом, организующим и планирующим проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Таким образом, в соответствии с пунктом 8 статьи 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ Фонд обязан направлять Управление указанное уведомление. Вместе с тем уведомление о проведении работ по замене лифтового оборудования в ОКН «Дом жилой в стиле конструктивизма» в Управление не поступило. В связи с чем Управлением программа проверок не утверждалась и контрольные (надзорные) мероприятия на предмет соответствия работ по замене лифтового оборудования требованиям пункта 5 статьи 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ не проводились. Таким образом, работы по замене лифтового оборудования в ОКН «Дом жилой в стиле конструктивизма» проведены с нарушением установленного статьей 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ порядка. Информация о дате начала работ по замене лифтового оборудования в ОКН «Жилой комплекс «2 Дом Советов» в Управлении отсутствует. Уведомление о проведении работ по замене лифтового оборудования в ОКН «Жилой комплекс «2 Дом Советов» в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ в Управление по состоянию на 17.12.2024 не поступало. Кроме того, в 2024 году в Управление поступала информация о проведении работ по замене лифтового оборудования в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 1, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой (Дом старых большевиков)», с аналогичным нарушением установленного статьей 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ порядка. По результатам рассмотрения указанной информации Управлением Фонду объявлено предостережение от 07.03.2024 № 38-03-36/08-24. Не направление Фондом как заказчиком работ по капитальному ремонту в Управление уведомления является нарушением вышеуказанных требований к порядку проведения работ по капитальному ремонту, а также препятствует осуществлению государственного контроля (надзора) за их проведением, что может создать угрозу причинения вреда предмету охраны объектов культурного наследия. Пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с ограничениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), у Управления отсутствует возможность организации по выявленным фактам внепланового контрольного (надзорного) мероприятия со взаимодействием с контролируемыми лицами, по результатам которого может быть выдано предписание и возбуждено дело об административном правонарушении. При этом согласно пункту 10 Постановления № 336 допускается проведение профилактических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) до начала проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в ОКН «Жилой комплекс «2 Дом Советов», в соответствии с порядком, установленным статьей 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ, обеспечить направление в Управление уведомления о начале выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) неукоснительно соблюдать порядок проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, установленный статьей 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ, в части обеспечения своевременного направления в Управление уведомлений о начале выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Предупреждение

Описание документа в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) от Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в целях рассмотрения обращения физического лица о необходимости проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 2 (далее – многоквартирный дом), поступила информация о заключении Фондом договора от 12.11.2024 № 315-А/Л-25 на проведение работ по капитальному ремонту двух лифтов в подъезде № 8 многоквартирного дома с обществом с ограниченной ответственностью «Импорт-Лифт». Многоквартирный дом является объектом культурного наследия федерального значения «Жилой комплекс «2 Дом Советов», номер в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) – 661610731530006 (далее – ОКН «Жилой комплекс «2 Дом Советов»). Предмет охраны ОКН «Жилой комплекс «2 Дом Советов» утвержден приказом Управления от 24.11.2017 № 415 (далее – Предмет охраны ОКН «Жилой комплекс «2 Дом Советов»). Также в Управление поступила информация о проведенных работах по замене лифтового оборудования по договору от 03.11.2023 № 341/ПЗЛ-23, заключенному между Фондом (заказчик) и ООО «ИЛН» (исполнитель), в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. Первомайская, д. 43, являющемся объектом культурного наследия «Дом жилой в стиле конструктивизма», номер в реестре 661710765670005 (далее – ОКН «Дом жилой в стиле конструктивизма»). Предмет охраны ОКН «Дом жилой в стиле конструктивизма» утвержден приказом Управления от 28.06.2018 № 275 (далее – Предмет охраны ОКН «Дом жилой в стиле конструктивизма»). В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений относится к работам по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 статьи 56.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в реестр, не затрагивающие предмета охраны (далее – работы по капитальному ремонту), не являются работами по сохранению объекта культурного наследия и выполняются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных данной статьей. Государственная историко-культурная экспертиза в целях выполнения таких работ не проводится. Положения пунктов 2 и 3 статьи 36, статьи 45 данного Федерального закона не применяются к работам, указанным в настоящем пункте. В соответствии с пунктом 8 статьи 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ лицо, планирующее выполнение работ по капитальному ремонту, не позднее чем за пять рабочих дней до начала выполнения таких работ уведомляет в письменной форме о начале выполнения данных работ орган охраны объектов культурного наследия (далее – уведомление). Уведомление о начале выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме должно содержать сведения об адресе этого многоквартирного дома, о составе планируемых к выполнению работ, планируемом дне начала их выполнения и сроках их завершения, а также о лицах, являющихся заказчиком и исполнителем таких работ. В соответствии с пунктами 9 и 10 статьи 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ орган охраны объектов культурного наследия в срок не позднее семи рабочих дней со дня получения уведомления, формирует программу проверок в соответствии с пунктом 5 статьи 11 данного Федерального закона, на основании которой проводит контрольные (надзорные) на предмет соблюдения лицом, выполняющим работы по капитальному ремонту требований, указанных в пункте 7 статьи 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ. Вышеуказанные пункты включены в статью 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ Федеральным законом от 24 июля 2023 года № 365 ФЗ «О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и применяются с 01.09.2023. Лифтовое оборудование, включая кабины лифтов, в состав Предмета охраны ОКН «Жилой комплекс «2 Дом Советов» и ОКН «Дом жилой в стиле конструктивизма» не входит, в связи с чем работы по замене лифтового оборудования в данных многоквартирных домах допустимо осуществлять в соответствии с порядком, установленным статьей 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ. По совокупному толкованию положений части 1 статьи 168, части 1 статьи 180, частей 1 и 2 статьи 182 ЖК РФ следует, что Фонд является лицом, организующим и планирующим проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Таким образом, в соответствии с пунктом 8 статьи 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ Фонд обязан направлять Управление указанное уведомление. Вместе с тем уведомление о проведении работ по замене лифтового оборудования в ОКН «Дом жилой в стиле конструктивизма» в Управление не поступило. В связи с чем Управлением программа проверок не утверждалась и контрольные (надзорные) мероприятия на предмет соответствия работ по замене лифтового оборудования требованиям пункта 5 статьи 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ не проводились. Таким образом, работы по замене лифтового оборудования в ОКН «Дом жилой в стиле конструктивизма» проведены с нарушением установленного статьей 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ порядка. Информация о дате начала работ по замене лифтового оборудования в ОКН «Жилой комплекс «2 Дом Советов» в Управлении отсутствует. Уведомление о проведении работ по замене лифтового оборудования в ОКН «Жилой комплекс «2 Дом Советов» в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ в Управление по состоянию на 17.12.2024 не поступало. Кроме того, в 2024 году в Управление поступала информация о проведении работ по замене лифтового оборудования в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 1, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой (Дом старых большевиков)», с аналогичным нарушением установленного статьей 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ порядка. По результатам рассмотрения указанной информации Управлением Фонду объявлено предостережение от 07.03.2024 № 38-03-36/08-24. Не направление Фондом как заказчиком работ по капитальному ремонту в Управление уведомления является нарушением вышеуказанных требований к порядку проведения работ по капитальному ремонту, а также препятствует осуществлению государственного контроля (надзора) за их проведением, что может создать угрозу причинения вреда предмету охраны объектов культурного наследия. Пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с ограничениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), у Управления отсутствует возможность организации по выявленным фактам внепланового контрольного (надзорного) мероприятия со взаимодействием с контролируемыми лицами, по результатам которого может быть выдано предписание и возбуждено дело об административном правонарушении. При этом согласно пункту 10 Постановления № 336 допускается проведение профилактических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) до начала проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в ОКН «Жилой комплекс «2 Дом Советов», в соответствии с порядком, установленным статьей 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ, обеспечить направление в Управление уведомления о начале выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) неукоснительно соблюдать порядок проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, установленный статьей 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ, в части обеспечения своевременного направления в Управление уведомлений о начале выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой