|
Значение |
должностным лицом Управления 23.01.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование объекта культурного наследия регионального значения «Лавка» (г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 20), номер в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации – 661710995310005 (далее – Объект культурного наследия, выездное обследование).
В соответствии с актом выездного обследования от 23.01.2025 № 38-03-34/05-25 выявлены факты, указывающие на подготовку к работам по ремонту и приспособлению для современного использования Объекта культурного наследия: размещено рабочее оборудование (инвентарь), строительные материалы, демонтировано напольное покрытие (до бетона), со стороны северного (дворового) фасада размещен серый металлический контейнер, предназначенный для вывоза строительного мусора, со стороны северного (дворового) фасада два оконных заполнения и со стороны улицы 8 Марта стеклянное заполнение входной двери с внутренней стороны затянуты пленкой и оклеены малярным скотчем.
Информация о лицах, проводящих (организовавших) проведение вышеуказанных работ в Управлении отсутствует.
Вместе с тем согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28.01.2025 № КУВИ-001/2025-22305627 Объект культурного наследия (кадастровый номер 66:41:0505001:164) находится в долевой собственности Нургалиева А.А. (запись о государственной регистрации права от 01.03.2010 № 66 66 01/166/2010-799) и Деркач А.В. (запись о государственной регистрации права от 01.03.2010 № 66 66 01/166/2010-799), передан во владение Ямшанову И.А. на праве аренды (запись о государственной регистрации права аренды от 21.08.2024 № 66:41:0505001:164-66/199/2024-1 и № 66:41:0505001:164 66/199/2024-2).
В отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано обременение – объект культурного наследия от 23.01.2007 № 66 66 01/707/2006-056. Данный факт указывает на то, что Ямшанов И.А. осведомлен, что осуществляют свою деятельность в Объекте культурного наследия.
Акт выездного обследования от 23.01.2025 № 38-03-34/05-25 в соответствии с частью 2 статьи 88, частями 9 и 9.1 статьи 98 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) направлен Управлением, в том числе на адрес электронной почты Ямшанова И.А. (yamshanov@lift-im.ru), указанной в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (письмо от 29.01.2025 исх. № 38 01 23/339).
Согласно подпунктам 1 и 3 пункта 1 статьи 47.3, пункту 11 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) при содержании и использовании объекта культурного наследия собственник объекта культурного наследия, а также лицо, которому объект культурного наследия передан в пользование на основании гражданско-правового договора обязаны:
осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;
не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.
Предмет охраны Объекта культурного наследия в установленном порядке не определен.
При этом требования к порядку проведения работ в объектах культурного наследия установлены статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной таким органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Пунктом 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
Управлением задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не выдавались, научно-проектная документация не согласовывалась.
Проведение работ с нарушением вышеуказанных требований Федерального закона
№ 73-ФЗ создает угрозу причинения вреда объекту культурного наследия.
Пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение данного Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
не допускать проведения работ в объекте культурного наследия с нарушением порядка, установленного статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ, и требований подпункта 3 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ. В случае проведения таких работ незамедлительно приостановить их проведение. |