|
Значение |
На территории г. Екатеринбурга расположен объект культурного наследия регионального значения «Особняк Е.А. Семеновой» (г. Екатеринбург, ул. Карла Маркса, д. 22а), зарегистрированный в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) под номером 661710975690005 (далее – Объект культурного наследия).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10.04.2025 Объект культурного наследия (кадастровый номер 66:41:0601025:38) находится в собственности Свердловской области и предоставлен Учреждению в оперативное управление (запись о государственной регистрации права от 24.01.2008 № 66-66-01/642/2007-236).
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 47.3, абзацем вторым пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) предусмотрено, что учреждение, которому объект культурного наследия принадлежит на праве оперативного управления, обязано нести расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
По результатам проведенной Управлением в 2021 году плановой документарной и выездной проверки (далее – плановая проверка), в связи с установлением факта несоблюдения Учреждением вышеуказанных обязательных требований Управлением Учреждению выдано Предписание от 11.05.2021 № 38-03-09/01-21 (далее – Предписание), согласно которому Учреждению было необходимо, в том числе: в срок до 01.12.2024 обеспечить проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ в порядке, установленном пунктом 1 стати 45 указанного федерального закона (далее – Требование предписания).
В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», срок исполнения Предписания был автоматически продлен на 90 календарных дней – до 01.03.2025, о чем Учреждение было уведомлено письмом Управления от 22.03.2022 исх. № 38-01-23/1016.
В целях проверки исполнения Требования предписания Управлением в соответствии с частью 1 статьи 95 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в отношении Учреждения проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (далее – мониторинг безопасности).
В соответствии с Актом мониторинга безопасности от 11.04.2025 № 38-03-32/18-25, установлено, что Требование предписания Учреждением в установленный срок не выполнено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объектов культурного наследия проводятся на основании выданных уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия задания и разрешения на проведение таких работ, согласованной вышеуказанным органом охраны объектов культурного наследия научно-проектной документации, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ.
Учреждением в Управлении получено задание на проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия от 03.06.2021 № 38-04-22/98 сроком до 31.12.2024.
Проектная документация по сохранению Объекта культурного наследия в Управление на согласование не поступала.
Разрешение на проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия Управлением не выдавалось.
Приемка работ по сохранению Объекта культурного наследия, с участием Управления, в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, не осуществлялась.
Акт мониторинга безопасности от 11.04.2025 № 38-03-32/18-25 в соответствии с частью 2 статьи 88 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) направлен в адрес Учреждения письмом от 11.04.2025 № 38-01-23/1424.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 47.3, абзацем вторым пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ учреждение, которому объект культурного наследия принадлежит на праве оперативного управления, обязано нести расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
Неисполнение Предписания в части проведения работ по сохранению Объекта культурного наследия, выданного по результатам плановой проверки, в ходе которой была установлена необходимость проведения таких работ, приводит к нарушению Учреждением вышеуказанного обязательного требования Федерального закона № 73-ФЗ к содержанию Объекта культурного наследия.
Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Документально подтвержденные сведения о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в Управлении отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
незамедлительно принять меры по организации и проведению работ по сохранению Объекта культурного наследия в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ. |