|
Значение |
в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) поступило обращение о проведении работ в помещении с кадастровым номером 66:41:0704007:5030 объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 101 и входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль градостроительный», номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 661711097610025 (далее – объект культурного наследия, многоквартирный дом), а также о неудовлетворительном состоянии фасадов данного помещения (далее – Помещение).
В целях оценки достоверности поступивших сведений по поручению Управления подведомственной Управлению организацией – ГБУК СО «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области» 14.04.2025 проведен осмотра объекта культурного наследия, по результатам которого зафиксированы признаки проведения ремонтных работ в Помещении: частичное снятие отделочного слоя со стен, полов, складирование строительных материалов.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Помещение находится в общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Фонд «Реконструкция и Развитие» (запись о регистрации права № 66-66-01/529/2008-594 от 17.10.2008) и передано в аренду ООО «Табер Трейд» (запись о регистрации права № 66:41:0704007:5030 от 19.01.2023). Помещение находится в доверительном управлении ООО Управляющая компания «Деловой Дом Калита» ИНН 7710684453 (запись о регистрации права № 66-66-01/529/2008-595 от 24.07.2009).
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 47.3, пунктом 11 статьи 48 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) лицо, которому объект культурного наследия передан во владение или в пользование на основании договора, обязано:
нести расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета его охраны;
не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.
Предмет охраны объекта культурного утвержден приказом Управления от 05.11.2020 № 959 (далее – Предмет охраны). К Предмету охраны, в том числе относится: архитектурно-декоративное убранство интерьеров зальных помещений первого этажа, исторические наружные дверные и оконные проемы.
Требования к порядку проведения работ в объектах культурного наследия установлены статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной таким органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Пунктом 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
Кроме того, работы на фасаде объекта культурного наследия, являющемся общим имуществом многоквартирного дома, проводятся только с согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.
На территории Свердловской области уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, в отношении объекта культурного наследия является Управление.
Управлением в соответствии с вышеуказанным порядком ООО «Табер Трейд» выдано задание от 03.07.2023 № 38-04-22/59 на проведение работ в Помещении, Управлением 19.07.2024 согласована разработанная по заказу ООО «Табер Трейд» научно-проектная документация, шифр 06-09-Л101-П на проведение таких работ.
При этом Управлением разрешение на проведение каких-либо работ в Помещении не выдавалось. Информация о лицах, проводящих в объекте культурного наследия ремонтные работы, в Управлении отсутствует.
Проведение работ в объекте культурного наследия в отсутствие выданного Управлением разрешения является нарушением порядка, установленного статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ, может создать угрозу причинения вреда объекту культурного наследия, в том числе Предмету его охраны.
Пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение данного Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За уничтожение или повреждение объектов культурного наследия в соответствии со статьями 243 и 243.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю: не допускать проведения работ в объекте культурного наследия с нарушением порядка, установленного статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ, в случае если такие работы проводятся принять меры по их незамедлительной остановке. |