РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РЭМП ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА"
№96250976600018854091

🔢 ИНН:
6678082192
🆔 ОГРН:
1176658045728
📍 Адрес:
620027, обл. Свердловская, г. Екатеринбург, ул. Свердлова, д 58
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РЭМП ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА" (ИНН: 6678082192) , адрес: 620027, обл. Свердловская, г. Екатеринбург, ул. Свердлова, д 58

Смотреть все проверки данной организации (5 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:
Свердловская область

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Свердловской области

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 6678082192
ОГРН проверяемого лица 1176658045728
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РЭМП ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.32
Наименование проверочного листа Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 620027, обл. Свердловская, г. Екатеринбург, ул. Свердлова, д 58
Адрес объекта проведения КНМ 620027, обл. Свердловская, г. Екатеринбург, ул. Свердлова, д 58

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение объекты культурного наследия регионального значения

Подвид объекта

Значение объекты культурного наследия регионального значения

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Забалуев Никита Александрович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Карелина Татьяна Ивановна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение начальник отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Контрольно надзорный орган

Значение УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Поступившее в Управление письмо Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 04.07.2025 вх. № 4597.
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) из Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области поступила информация об аварийном состоянии ограды с воротами, примыкающей со стороны ул. Азина к фасаду многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Свердлова, д. 58, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой», входящим в состав объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль градостроительный» (далее – Ограда, Памятник, Ансамбль). Согласно вышеуказанной информации сотрудником Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области 04.07.2025 осуществлен выезд по адресу: г. Екатеринбург, ул. Свердлова, д. 58, по результатам которого установлено ненадлежащее состояние кирпичной кладки цокольной части ограждения, крен ограждения в сторону придомовой территории. Также в настоящее время со стороны двора дома установлено временное ограждение территории в целях ограничения доступа неопределенного круга лиц к Ограде. Памятник и Ансамбль зарегистрированы в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номерами 661710943890105 и 661720943890005 соответственно. В соответствии с предметом охраны Ансамбля, утвержденным приказом Управления от 20.01.2021 № 9, Ограда, прилегающая к Памятнику по ул. Азина, входит в предмет охраны Ансамбля. Согласно открытым данным публичной карты Росреестра Ограда расположена на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0206006:1220 (далее – ЗУ-1220), выделенным под Памятником, а также многоквартирными домами по адресам: г. Екатеринбург, ул. Свердлова, д. 56 и 56А. Согласно данным Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства управление вышеуказанными многоквартирными домами осуществляет ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» (далее – Управляющая организация). В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 47.3, пунктом 11 статьи 47.6 и пунктом 3 статьи 56.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) обязанность по несению расходов на содержание объекта культурного наследия, являющегося многоквартирным домом, а также по поддержанию такого объекта в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия возлагается на каждого из собственников помещений в многоквартирном доме (включая нежилые помещения) (далее – собственники) в отношении принадлежащих им помещений, а также на всех собственников в отношении общего имущества многоквартирного дома. Вместе с тем, поскольку объект культурного наследия является многоквартирным домом, отношения, возникающие в области использования отдельных помещений, общего имущества в многоквартирном доме, связанные с содержанием многоквартирного дома, и порядок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе относящихся к объектам культурного наследия, регулируются жилищным законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ консервация и противоаварийные работы относятся к работам по сохранению объекта культурного наследия. В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия (включая разработку проектной документации на проведение данных работ) допускаются лица, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на основании задания и разрешения на проведение указанных работ, выданных Управлением, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной Управлением, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. На территории Свердловской области уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, в отношении Объекта культурного наследия является Управление. Вместе с тем на основании циркулярного письма Министерства культуры Российской Федерации от 27.05.2014 № 106-01-39/12-ГП проведение консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия осуществляется в упрощенном порядке: получение согласования в Управлении проектной (рабочей) документации и получение в отношении нее положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы не требуются. Вместе с тем подрядной организации, имеющей соответствующую лицензию, необходимо обратиться в Управление для получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Информация о порядке проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными домами, в том числе с разъяснением упрощенного порядка проведения первоочередных противоаварийных работ доведена Управлением до сведения Управляющей организации письмами от 28.03.2025 исх. № 38-01-23/1188, от 17.07.2025 исх. № 38-01-23/2817. Вместе с тем в вышеуказанных письмах также указано, что в целях недопущения причинения вреда предмету охраны Ансамбля Управляющей организации необходимо организовать проведение консервационных и (или) противоаварийных работ в установленном Федеральным законом № 73-ФЗ порядке. При этом Управлением в рамках подготовки сводного ответа на обращение Управляющей организации, направленное в адрес Временно исполняющего обязанности Губернатора Свердловской области, проанализирована позиция Управляющей организации, согласно которой поскольку Памятник расположен на ЗУ-1220, на котором также расположены два других многоквартирных дома, данный земельный участок не подлежит отнесению к общему имуществу собственников Памятника, в связи с чем у собственников, а также и Управляющей организации отсутствуют какие-либо обязанности по содержанию Ограды. В обоснование своей позиции Управляющая организация ссылается на пункт 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Согласно данному пункту если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. При этом согласно этому же пункту указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ собственники определяются как законные владельцы земельного участка, на котором расположен их МКД, в частности вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома (а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме) и имеют право устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка. Вместе с тем согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 12 февраля 2021 г. № 307-ЭС21-803 действующим законодательством не установлен запрет на формирование единого земельного участка, на котором расположены два и более отдельно стоящих многоквартирных дома. Согласно постановлению Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2020 № 14АП-3432/2020 по делу № А13-20545/2019 и постановлению Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.11.2020 по этому же делу, единый неделимый земельный участок, на котором расположены несколько многоквартирных домов, подлежит отнесению к общей долевой собственности собственников. Собственники совместно осуществляют владение и пользование таким земельным участком. Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации 09.02.2023 № 307-ЭС22-19570 допускается регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, сформированный под несколькими многоквартирными домами. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ЗУ-1220 поставлен на кадастровый учет 30.10.2013 (кадастровые работы по формированию данного участка завершены 11.10.2013). В отношении ЗУ-1220 установлен вид разрешенного использования – под многоквартирные дома, участок находится в общей долевой собственности. При этом ЗУ-1220 является единым и неделимым земельным участком в силу пункта 14 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ, которым установлен запрет на раздел земельных участков в границах памятников и ансамблей. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирных дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, принадлежат на праве общей долевой собственности всем собственникам данного дома и, следовательно, подлежит отнесению к общему имуществу. Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники владеют пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом. По совокупности вышеуказанных норм и позиций судов следует, что ЗУ-1220 подлежит отнесению к общей долевой собственности собственников помещений трех многоквартирных домов, расположенных на указанном земельном участке, в связи с чем собственники совместно осуществляют владение и пользование таким земельным участком и несут бремя его содержания. При этом поскольку Управляющая организация осуществляет управление всеми многоквартирными домами, расположенными на ЗУ-1220, то в соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации обязательства по надлежащему содержанию общего имущества указанных многоквартирных домов, включая Ограду, возложены на Управляющую организацию. По состоянию на сегодняшний день разрешение на проведение консервационных и (или) противоаварийных работ по сохранению Памятника, в целях устранения аварийного состояния Ограды, Управлением не выдавалось. Непроведение своевременных противоаварийных работ по сохранению Объекта культурного наследия, в том числе Ограды, может привести к угрозе причинения вреда Объекту культурного наследия и утрате им историко-культурной ценности. В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: незамедлительно принять меры по организации первоочередных противоаварийных работ по сохранению Объекта культурного наследия в целях устранения аварийного состояния Ограды и угрозы ее обрушения, в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой