РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ
№96250976600019378400

🔢 ИНН:
6640001733
🆔 ОГРН:
1026602074476
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Есть возражение
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
17.09.2025

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ (ИНН: 6640001733)

Смотреть все проверки данной организации (6 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Свердловской области

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 6640001733
ОГРН проверяемого лица 1026602074476
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Коробейникова Роза Рустамовна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Карелина Татьяна Ивановна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Рябинин Евгений Геннадьевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение начальник отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Начальник Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Контрольно надзорный орган

Значение УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате информация, опубликованная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://vk.ru/wall-90415151_167150)
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) поступила информация, опубликованная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») (https://vk.ru/wall-90415151_167150), о начале строительства жилых домов для работников бюджетной сферы в микрорайоне «Спортивный» в г. Верхотурье (далее – Сообщение). Согласно Сообщению 7 сентября заложены фундаменты для первых двух домов. К Сообщению также приложена видеозапись проводимых работ по закладке фундаментов (https://vk.ru/wall-90415151_167150?w=wall-90415151_167150&z=video894362700_456239039% 2Fced080ece6d5745354%2Fpl_post_-90415151_167150): работники с использованием бетономешалки вручную заливают бетонный фундамент по установленным сваям. В соответствии с размещенным в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Муниципального округа Верхотурский (далее – Администрация) Проектом планировки нового жилого района Спортивный (https://adm-verhotury.ru/msu/administratsiya-mo-verhoturskij/otdel-arhitekturyi/gradostroitelnaya-deyatelnost/dokumentatsiya-po-planirovke-territorii/) строительство домов в микрорайоне «Спортивный» в г. Верхотурье ведется на пересечении улиц Огарьевская и Полевая. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на данном участке расположены земельные участки кадастрового квартала № 66:09:0102004. Согласно выпискам из ЕГРН от 12.09.2025 в указанном кадастровом квартале на 12.09.2025 образовано 34 земельных участка для индивидуального жилищного строительства, большинство из которых передано в аренду физическим лицам, в том числе 11 земельных участков юридическому лицу – ООО «Вектор Групп», ИНН 7733453131 (далее – Земельные участки): 66:09:0102004:1249 (договор аренды земельного участка от 25.07.2025 № 32; запись о регистрации права от 30.07.2025 № 66:09:0102004:1249-66/132/2025-1); 66:09:0102004:1255 (договор аренды земельного участка от 22.07.2025 № 28; запись о регистрации права от 28.07.2025 № 66:09:0102004:1255-66/132/2025-1); 66:09:0102004:1256 (договор аренды земельного участка от 25.07.2025 № 33; запись о регистрации права от 30.07.2025 № 66:09:0102004:1256-66/132/2025-1); 66:09:0102004:1257 (договор аренды земельного участка от 25.07.2025 № 34; запись о регистрации права от 31.07.2025 № 66:09:0102004:1257-66/132/2025-1); 66:09:0102004:1260 (договор аренды земельного участка от 12.08.2025 № 44; запись о регистрации права от 15.08.2025 № 66:09:0102004:1260-66/132/2025-1); 66:09:0102004:1263 (договор аренды земельного участка от 12.08.2025 № 46; запись о регистрации права от 14.08.2025 № 66:09:0102004:1263-66/132/2025-1); 66:09:0102004:1266 (договор аренды земельного участка от 08.08.2025 № 39; запись о регистрации права от 12.08.2025 № 66:09:0102004:1266-66/132/2025-1); 66:09:0102004:1269 (договор аренды земельного участка от 12.08.2025 № 43; запись о регистрации права от 14.08.2025 № 09:0102004:1269-66/132/2025-1); 66:09:0102004:1270 (договор аренды земельного участка от 12.08.2025 № 42; запись о регистрации права от 14.08.2025 № 66:09:0102004:1270-66/132/2025-1); 66:09:0102004:1271 (договор аренды земельного участка от 08.08.2025 № 38; запись о регистрации права от 12.08.2025 № 66:09:0102004:1271-66/132/2025-1); 66:09:0102004:1272 (договор аренды земельного участка от 12.08.2025 № 45; запись о регистрации права от 14.08.2025 № 66:09:0102004:1272-66/132/2025-1). Сведения о зарегистрированных правах собственности на земельные участки в выписках из ЕГРН отсутствуют. В соответствии со сведениями из ЕГРН кадастровые номера земельным участкам присвоены в 2025 году. Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе осуществляется: органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Таким образом, распоряжение Земельными участками осуществляет Администрация. Информация о предоставлении Администрацией в аренду ООО «Вектор Групп» Земельных участков путем проведения электронного аукциона размещена в сети «Интернет» на портале ГИС «Торги», номера извещений 22000116360000000136, 22000116360000000140, 22000116360000000141 (ссылка https://torgi.gov.ru/new/public/lots/reg). Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) установлены требования к обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проведении земляных, строительных и иных хозяйственных работ. Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 данного Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований данной статьи. Работы по выявлению наличия (отсутствия) на территории земельных участков объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, проводятся в порядке, предусмотренном статьей 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ. Согласно пункту 1 статьи 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее – археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа). Одним из видов археологических полевых работ в соответствии с пунктом 7 статьи 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ являются археологические разведки – проведение на поверхности земли или под водой научных исследований объектов археологического наследия без осуществления земляных работ либо с осуществлением локальных земляных работ с общей площадью раскопов не более 20 квадратных метров на каждом объекте археологического наследия с исследованием культурного слоя путем заложения шурфов или без такового, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов, в целях выявления объектов археологического наследия, уточнения сведений о них или планирования мероприятий по обеспечению их сохранности. В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 73-ФЗ документация, содержащая результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ и иных работ, является объектом историко-культурной экспертизы. Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона № 73-ФЗ историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов. Статьей 32 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что заключение историко-культурной экспертизы является основанием для принятия соответствующим органом охраны объектов культурного наследия решения о возможности проведения работ, указанных в пункте 1 статьи 31 данного Федерального закона, а также для принятия иных решений, вытекающих из заключения историко-культурной экспертизы в отношении объектов, указанных в статье 30 указанного Федерального закона. В Управлении информация о проведении археологического обследования Земельных участков, переданных в аренду ООО «Вектор Групп», отсутствует. Таким образом, руководствуясь статьями 28, 30, 31, 32, 36, 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ, до начала работ по хозяйственному освоению Земельных участков необходимо: обеспечить проведение и финансирование историко-культурной экспертизы Земельных участков, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ и иных работ, путем археологической разведки в порядке, установленном статьей 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ; представить в Управление документацию, подготовленную на основании археологических полевых работ, содержащую результат исследований, в соответствии с которым определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия на Земельных участках, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ и иных работ, а также государственной историко-культурной экспертизы указанной документации. В проектах договоров аренды Земельных участков, размещенных в сети «Интернет» на портале ГИС «Торги», отсутствует условие об обязанности арендатора обеспечить соблюдение вышеуказанных требований законодательства перед началом работ по хозяйственному освоению предоставленных участков. Кроме того, в случае обнаружения на Земельных участках объектов археологического наследия использование данных участков для нужд индивидуального жилищного строительства будет невозможно, так как в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ строительство объектов капитального строительства на территориях объектов культурного наследия (памятников) недопустимо. Предоставление Администрацией Земельных участков в аренду для строительства объектов капитального строительства в отсутствие заключения о возможности такого хозяйственного освоения данных участков в связи с наличием подтвержденной в установленном порядке информации об отсутствии на их территории объектов археологического наследия, приводит к нарушению вышеуказанных обязательных требований и создает угрозу причинения вреда объектам, обладающим признаками объекта культурного (археологического) наследия. Пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольных (надзорных) мероприятий нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан также рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по остановке проведения любых земляных и строительных работ на Земельных участках, находящихся в аренде ООО «Вектор Групп»; в случае необходимости дальнейшего хозяйственного освоения Земельных участков обеспечить контроль проведения ООО «Вектор Групп» археологического обследования данных участков на предмет определения наличия (отсутствия) на них объектов археологического наследия и предоставления данной информации в Управление в установленном порядке.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой