|
Значение |
должностным лицом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) на основании пункта 6 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в связи с программой проверок, утвержденной приказом Управления от 17.02.2022 № 59 «Об утверждении программы проверок, сформированной на основании выданных разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Собор» (Успенский), входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс зданий Ново-Тихвинского монастыря» (Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Декабристов, д. 87)», с изменениями, внесенными приказом Управления от 23.07.2025 № 370, решением о проведении инспекционного визита от 18.09.2025 № 38-03-12/04-25, принятым Заместителем начальника Управления Кульпиной А.А. 25.09.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие инспекционный визит, учетный номер инспекционного визита в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 96251286600019407826 (далее – инспекционный визит).
Инспекционный визит проведен в связи с осуществлением Православной религиозной организацией Александро-Невский Ново-Тихвинский женский монастырь г. Екатеринбурга Екатеринбургской Епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви, ИНН: 6661021498 (далее – Религиозная организация) работ по реставрации и приспособлению для современного использования объекта культурного наследия федерального значения «Собор» (Успенский), расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Декабристов, д. 87 и входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс зданий Ново-Тихвинского монастыря», номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) 661711249740016 (далее – ОКН Собор).
В ходе осмотра территории проведения работ по сохранению ОКН Собор зафиксированы признаки проведения работ по устройству бетонной отмостки объекта культурного наследия регионального значения «Флигель», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Декабристов, д. 87, номер в реестре 661711306120005 (далее – ОКН Флигель) со стороны западного и южного фасадов, а также признаки проведения работ на цокольной части примыкающего к ОКН Флигель объекта капитального строительства (галереи).
Также зафиксировано ненадлежащее состояние цокольной части западного фасада ОКН Флигель (оголение кирпичной кладки, выветривание швов кирпичной кладки, выпадение кирпича). Сравнение состояния данного участка цоколя с состоянием, зафиксированным при осмотре 07.05.2021 (акт технического состояния от 07.05.2021, направлялся в адрес Религиозной организации письмом от 02.08.2021 № 38-01-23/2626), показывает, что общее состояние фасада на данном участке ухудшилось (увеличилась площадь повреждения со стороны южного фасада). Таким образом требуется принятие мер по его сохранению.
Так согласно имеющейся фотофиксации ОКН Флигель на 2022 год (проектная документация, шифр 1.002-НПД-240120-ПР.ПЗ, лист 22, согласована Управлением 31.03.2023 № 38-01-23/1262) и на 2024 год (акт инспекционного визита от 23.07.2024 № 38-03-24/06-24, номер в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 96241286600011209443, протокол осмотра от 23.07.2024) бетонная отмостка вдоль западного и южного фасадов ОКН Флигель отсутствовала.
ОКН Флигель (здание с кадастровым номером 66:41:0601901:80), согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, находится в собственности Религиозной организации. Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0401048:25, на котором расположен ОКН Флигель, находится в собственности Религиозной организации.
Пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) установлено, что работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных Управлением, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной Управлением, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Пунктом 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
По состоянию на сегодняшний день действующие разрешения на проведение работ по ремонту и реставрации ОКН Флигель, в том числе работ по устройству отмостки, выданные Управлением, отсутствуют.
Проведение работ на ОКН Флигель в отсутствие действующего разрешения является нарушением требований пункта 1 и 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ и создает угрозу причинения вреда ОКН Флигель.
При проведении инспекционного визита причинения вреда ОКН Флигель в результате зафиксированных признаков проведения ремонтных работ не выявлено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
незамедлительно остановить проведение ремонтных работ на ОКН Флигель;
выполнить работы по сохранению ОКН Флигель (в цокольной части фасада) в соответствии порядком, установленным статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ. |