РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
№96250976600019916276

🔢 ИНН:
6661004661
🆔 ОГРН:
1046603983800
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
10.11.2025

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН: 6661004661)

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Свердловской области

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 6661004661
ОГРН проверяемого лица 1046603983800
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Карелина Татьяна Ивановна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение начальник отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Контрольно надзорный орган

Значение УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Обращение общественной организации от 16.10.2025 вх. № 7075
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) поступило обращение о возможных нарушениях законодательства об охране объектов культурного наследия в связи разработкой Проекта о внесении изменений в проект планировки и проект межевания территории в границах улиц Челюскинцев – Бориса Ельцина – Боевых дружин – Октябрьской революции (далее – Проект). Разработка Проекта осуществлялась муниципальным бюджетным учреждением «Мастерская генерального плана» в соответствии с Распоряжением Заместителя Главы Екатеринбурга Р.А. Галямова 25.12.2023 № 848/46/0132 «О подготовке проекта о внесении изменений в проект планировки и проект межевания территории, утвержденные Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 28.12.2022 № 4054 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в границах улиц Челюскинцев – Бориса Ельцина – Боевых дружин – Октябрьской революции» на основании задания, подготовленного Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга. С 16 сентября по 14 октября 2025 года на основании распоряжения Заместителя Главы Екатеринбурга Р.А. Галямова от 15.09.2025 № 809/46/0132 «О проведении общественных обсуждений по проекту о внесении изменений в проект планировки и проект межевания территории в границах улиц Челюскинцев–Бориса Ельцина–Боевых дружин–Октябрьской революции» проводились общественные обсуждения Проект, в связи с чем материалы Проекта опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга (далее – Администрация) (https://xn--90agdcm3aczs9j.xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/discus/897?ysclid=mh0bzos6h7180713193). В ходе исследования материалов, опубликованных для публичного обсуждения Проекта, Управлением выявлено, что в разделе 3.9 Пояснительной записки к Проекту в перечне объектов культурного наследия, расположенных на проектируемой и прилегающей территории, отсутствует информация о выявленном объекте археологического наследия «Культурный слой города Екатеринбурга XVIII – начала XX вв. в границах кварталов ул. Ельцина– Челюскинцев–Октябрьской революции–Боевых дружин» (далее – ОАН), границы территории которого утверждены приказом Управления от 08.08.2022 № 528 «Об включении выявленного объекта археологического наследия «Культурный слой города Екатеринбурга XVIII–начала XX вв. в границах кварталов ул. Ельцина– Челюскинцев–Октябрьской революции–Боевых дружин» в перечень выявленных объектов культурного наследия Свердловской области, утверждении границ территории выявленного объекта археологического наследия «Культурный слой города Екатеринбурга XVIII–начала XX вв. в границах кварталов ул. Ельцина–Челюскинцев– Октябрьской революции–Боевых дружин», расположенного по адресу (местонахождение): Свердловская область, г. Екатеринбург, и установлении режима использования данной территории» с изменениями, внесенными приказами Управления от 10.11.2022 № 873, от 17.05.2023 № 291, от 02.10.2023 № 598, от 26.02.2024 № 106 и от 15.08.2024 № 511. В целях обеспечения учета сведений об ОАН в документах территориального планирования и зонирования Управлением обеспечено ознакомление Администрации города Екатеринбурга (далее – Администрация) с вышеуказанными приказами посредством Системы электронного документооборота Правительства Свердловской области. Кроме того, согласно карте «Вариант планировочного решения» Проектом предусмотрено перспективное строительство административного здания (№ 2.4. в экспликации объектов) в пределах территории объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Жолобова», (г. Екатеринбург, ул. Октябрьской революции, д. 35) (далее – ОКН Усадьба Жолобова), границы которой утверждены приказом Управления от 21.03.2019 № 93. Управлением в установленном законом порядке обеспечено внесение сведений о границах территории ОКН Усадьба Жолобова и режимах ее использования в государственный кадастр недвижимости, данная информация отображается на публичной кадастровой карте Росреестра. Также согласно карте «Вариант планировочного решения» Проектом предусмотрено перспективное строительство административных зданий со встроенными помещениями различного назначения (№ 2.2. в экспликации объектов) в границах территории ОАН (участки № 5 и 6). Вместе с тем согласно картам «Схема границ ЗОУИТ» и «Чертеж планировки территории», а также разделу 3.9 Пояснительной записки Проектом предусмотрено перспективное строительство административных зданий (№ 2.2, 2.4 и 2.5 в экспликации объектов) в следующих зонах охраны объектов культурного наследия: Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (подзоны ЗРЗ-1 и ЗРЗ-2) объекта культурного наследия регионального значения «Дом ювелира И.К. Афиногенова» (г. Екатеринбург, ул. Февральской революции, д. 37) (далее – ОКН Дом Афиногенова), установленная приказом Управления от 06.11.2019 № 614; Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (подзона ЗРЗ-2) объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба первого на Урале садовода-селекционера Д.И. Казанцева» (г. Екатеринбург, ул. Октябрьской революции, д. 40) (далее – ОКН Усадьба Казанцева), установленная приказом Управления от 06.11.2019 № 611; Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (подзоны 3РЗ-1, ЗРЗ-2 и ЗРЗ-4) ОКН Усадьба Жолобова), установленная приказом Управления от 15.05.2020 № 450. В целях обеспечения учета сведений об указанных зонах охраны и утвержденных в границах данных зон требований к градостроительным регламентам в документах территориального планирования и зонирования города Екатеринбурга Управлением обеспечено ознакомление Администрации с вышеуказанными приказами посредством Системы электронного документооборота Правительства Свердловской области. Кроме того, информация о границах указанных зон охраны и требованиях к градостроительным регламентам в границах данных зон в установленном законом порядке внесена в Единый государственный реестр недвижимости и отображается на публичной кадастровой карте Росреестра. В ЗРЗ-2, ЗРЗ-3 и ЗРЗ-4 ОКН Усадьба Жолобова допускается ограниченное строительство объектов капитального строительства с предъявлением требований к высотности и архитектурному решению фасадов вновь возводимых зданий. В ЗРЗ-2 ОКН Усадьба Казанцева и ОКН Усадьба Афиногенова допускается ограниченное строительство объектов капитального строительства с предъявлением требований к высотности вновь возводимых зданий. Однако в разделе 3.6. Пояснительной записки к Проекту указано, что на следующих стадиях проектирования для осуществления строительства объектов капитального строительства с условными номерами ОД6, ОД10, СОЗ12 (соответствуют вышеуказанным административным зданиям № 2.2, 2.4 и 2.5 в экспликации объектов к карте «Схема границ ЗОУИТ») в соответствии с действующим законодательством необходимо выполнить мероприятия по снятию ограничений от объектов культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности которых распространяется на проектируемые объекты, что может указывать на несоответствие планируемых к возведению объектов капитального строительства вышеуказанным ограничениям. Кроме того, в ЗРЗ-1 Дом Афиногенова строительство наземных объектов капитального строительства запрещается. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1, пунктом 4.1 статьи 5.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) на территории памятника или ансамбля (в том числе выявленного объекта культурного наследия, не являющегося достопримечательным местом) запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик, существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства. Аналогичный запрет предусмотрен режимами использования территорий ОКН Усадьба Жолобова и ОАН, установленными приказами Управления от 21.03.2019 № 93 и от 08.08.2022 № 528. В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона № 73-ФЗ зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений. Согласно пункту 10 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия относится к основным принципам законодательства о градостроительной деятельности. Согласно части 3 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации к градостроительным отношениям применяется, в том числе земельное законодательство и законодательство об охране объектов культурного наследия. Согласно частями 1 и 2 статьи 99 Земельного кодекса Российской Федерации территории объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения. Данные земли используются строго в соответствии с их целевым назначением, изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются. В соответствии с частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий (к которым в соответствии со статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации относятся зоны охраны объектов культурного наследия). Таким образом, опубликованный для общественных обсуждений Проекта противоречит вышеуказанным требованиям законодательства об охране объектов культурного наследия, а также градостроительному и земельному законодательству. Реализация данного Проекта создает угрозу причинения вреда объектам культурного наследия. Пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем документально подтвержденная информация об утверждении Проекта по состоянию на сегодняшний день в Управлении отсутствует. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: незамедлительно принять меры по корректировке Проекта в целях приведения его в соответствие с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ к осуществлению деятельности в границах территорий и зон охраны объектов культурного наследия.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой