РОСПРОВЕРКИ

Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ"
№96251286600018906909

🔢 ИНН:
7705395248
🆔 ОГРН:
1027739550156
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
15.08.2025

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ" (ИНН: 7705395248)

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Свердловской области

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7705395248
ОГРН проверяемого лица 1027739550156
Наименование проверочного листа ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 91.03
Наименование проверочного листа Деятельность по охране исторических мест и зданий, памятников культуры

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение объекты культурного наследия федерального значения

Подвид объекта

Значение объекты культурного наследия федерального значения

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по сохранению объектов культурного наследия федерального значения

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по сохранению объектов культурного наследия федерального значения

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Карелина Татьяна Ивановна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Забалуев Никита Александрович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение начальник отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

Контрольно надзорный орган

Значение УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате обращения физических лиц и организаций, информация, опубликованная в СМИ
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) регулярно поступают обращения по вопросу ненадлежащего содержания объекта культурного наследия федерального значения (ансамбля) «Усадьба Харитонова-Расторгуева», номер в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации – 661720842520006. Ансамбль и входящие в его состав объекты культурного наследия федерального значения (далее – Памятники): «Главный дом», «Дворовый флигель», «Садовый флигель», «Флигель под бельведером», «Флигель под горой», «Флигель под плоским куполом», «Конюшня», «Баня», «Грот», «Ограда и ворота парадного двора», «Ограда и ворота хозяйственного двора» и «Сад» находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены в оперативное Управление Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» (далее – Учреждение). Согласно информации, представленной Учреждением в Управление (письмо от 13.08.2025 исх. № 971/08), часть Памятников предоставлена в пользование Управлению Министерства культуры по Приволжскому и Уральскому федеральным округам (далее – Управление Минкульуры), МАНОУ «Городской центр творчества» (далее – Центр творчества), а также иным коммерческим организациям в соответствии с договорами аренды. Согласно условиям договоров аренды на пользователей возлагаются обязательства по содержанию и проведению работ по сохранению и ремонту нежилых помещений, переданных во временное владение и пользование. Управлением в отношении Памятников составлены Акты технического состояния от 22.07.2024, 01.08.2024 и от 02.08.2024 (далее – АТС), в соответствии с которыми требуются работы по сохранению Памятников. На основании АТС определены составы (перечни) и сроки периодичность проведения работ по сохранению Памятников (далее – Составы работ) предусматривающие: получение в Управлении заданий на проведение работ по сохранению Памятников в 2025 году; проведение научно-исследовательских и изыскательских работ по сохранению Памятников в 2025 году проведение проектных работ по сохранению Памятников в срок – ноябрь 2026 года, ноябрь 2027 года (в отношении Памятников «Грот» и «Ограда и ворота парадного двора»). проведение производственных работ по сохранению Памятников в сроки – декабрь 2029 года. В порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) Управлением была проведена процедура учета мнения Учреждения относительно Состава работ. Приказами Управления от 19.12.2024 № 826, от 20.12.2024 № 832, от 25.12.2024 № 871, от 25.12.2024 № 870, от 25.12.2024 № 872, от 20.12.2024 № 831, от 25.12.2024 № 877, от 25.12.2024 № 873, от 06.02.2025 № 58, от 07.02.2025 № 62, от 26.06.2025 № 305 и от 26.06.2025 № 306 были утверждены охранные обязательства собственника иного законного владельца Памятников (далее – Охранные обязательства), неотъемлемой частью которых являются Составы работ. Охранные обязательства для исполнения направлены в адрес Учреждения для исполнения. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона 73-ФЗ работы по сохранению объектов культурного наследия проводятся на основании выданных уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия задания и разрешения на проведение таких работ, согласованной вышеуказанным органом охраны объектов культурного наследия научно-проектной документации, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В соответствии с пунктом 5.1 ГОСТ Р 55528-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования» разработка научно-проектной документации осуществляется в соответствии с заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и при наличии разрешения на проведение указанных в нем научно-исследовательских и изыскательских работ непосредственно на объекте. В соответствии с абзацем десятым статьи 30 Федерального закона № 73-ФЗ проектная документация на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия является объектом государственной историко-культурной экспертизы. На территории Свердловской области уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, в отношении Объекта культурного наследия является Управление. Управлением Учреждению задания на проведение работ по сохранению Памятников с момента утверждения Охранных обязательств не выдавались. По состоянию на сегодняшний день заявлений от Учреждения на получение заданий в Управление не поступало. Управлением разрешения на проведение научно-исследовательских и научно-изыскательских работ по сохранению Памятников не выдавались. При этом, как следует из письма Филиала Учреждения по Уральскому федеральному округу (далее – Филиал) от 13.08.2025 исх. № 971/08 организация научно-изыскательских работ по сохранению Памятников Учреждением в 2025 году не планируется. В целях проведения работ по сохранению Памятников Филиалом запланирована подача заявки в План закупки товаров, работ и услуг на 2026 год в целях актуализации проектных решений, предусмотренных проектной документацией, разработанной в 2017 году. Управлением согласовывалась проектная документация на проведение по сохранению Ансамбля в части входящих в Ансамбль объектов архитектуры 20.06.2018 № 38-05-28/6, в отношении Памятника Сад 04.05.2016 № 38-05-23/1 и 16.08.2017 № 38-05-25/5. Принимая во внимание, что с момента разработки вышеуказанной проектной документации прошло более пяти лет актуализация вышеуказанной проектной документации потребует необходимости проведения научно-исследовательских и изыскательских работ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 3 статьи 47.2, пунктом 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, государственное учреждение, которому объект культурного наследия предоставлен в оперативное управление (в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора), обязано в установленные охранным обязательством сроки: обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия; организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ. В соответствии с пунктом 11 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ данные обязанности могут быть возложены на лиц, которым объект культурного наследия предоставлен во владение (пользование) на основании договора аренды, если это предусмотрено условиями договора. Согласно имеющемуся в распоряжении Управления договору аренды нежилых помещений от 14.03.2023 № 07-1/23-04 (далее – договор аренды), на основании которого переданы во владение Центра творчества переданы отдельные помещения в объектах недвижимого имущества с кадастровыми номерами 66:41:0701004:15 и 66:41:0701004:16, которые соответствуют Памятникам «Главный дом», «Дворовый флигель», «Садовый флигель», «Флигель под бельведером», «Флигель под плоским куполом». Согласно разделу 7 договора аренды, обеспечение мероприятий по сохранению Ансамбля осуществляется Учреждением. Центр творчества софинансирует проведение таких мероприятий пропорционально занимаемой площади с учетом мест общего пользования. Непосредственно на Центр творчества возлагается обязанность по сохранению предоставленных в аренду помещений. Договоры аренды с иными коммерческими организациями, договор безвозмездного пользования с Управлением Минкультуры в распоряжении Управления отсутствуют. Вместе с тем согласно АТС на Ансамбле требуются работы по сохранению в отношении конструктивных и декоративных элементов Памятников, не относящихся к конкретным помещениям (общему имуществу) – крыша, фасады, внешние декоративные элементы. Также требуется проведение работ по сохранению Памятника «Сад», который в пользование третьим лицам не предоставлен. При этом согласно письму Филиала от 13.08.2025 исх. № 971/08 по состоянию на сегодняшний день в договоры аренды изменения в части возложения на арендаторов обязанностей по проведению работ по сохранению предоставленных в аренду помещений в соответствии с Охранными обязательствами не внесены. Кроме того, в соответствии с пунктом 12 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ при передаче третьим лицам прав владения и (или) пользования объектом культурного наследия, собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия, не освобождается от ответственности за выполнение установленных в соответствии с указанным Федеральным законом требований в отношении объекта культурного наследия. Таким образом, лицом, обязанным обеспечить проведение работ по сохранению Ансамбля в сроки, установленные Охранными обязательствами, в том числе обеспечить исполнение данных работ арендаторами (в случае включения соответствующих условий в договоры аренды) является Учреждение. Невыполнение работ по сохранению Ансамбля в срок, установленный Охранными обязательствами, приводит к нарушению вышеуказанных обязательных требований. Вместе с тем нарушение установленных сроков отдельных видов работ, предусмотренных Составами работ срок может повлечь нарушение общих сроков проведения работ по сохранению Ансамбля. Непроведение своевременных работ по сохранению Ансамбля, может привести к угрозе причинения ему вреда, ухудшению его физического состояния и утрате историко-культурной ценности. В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению проведения работ по сохранению Ансамбля в сроки, установленные Охранными обязательствами, в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ; в случае наличия в договорах аренды в отношении отдельных помещений (Памятников) условий, предусматривающих обязанности арендаторов проводить работы по сохранению переданных помещений (Памятников), обеспечить контроль выполнения арендаторами данных условий в сроки, установленные соответствующими Охранными обязательствами в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой