Предостережение:

• В Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) 30.07.2025 поступило обращение физического лица по вопросу неудовлетворительного состояния входной группы объекта культурного наследия федерального значения «Жилой комплекс «2 Дом Советов», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 2 (далее – Обращение, Объект культурного наследия), а именно ограды с воротами. Объект культурного наследия зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) под номером 661610731530006. Согласно приложенным к Обращению фотоматериалам на каменной части ограды с воротами имеются сколы, выпадение кирпича, частично утрачены элементы. Приказом Управления от 24.11.2017 № 415 утвержден предмет охраны Объекта культурного наследия согласно которому ограда с воротами также относится к предмету охраны Объекта культурного наследия. Объект культурного наследия является многоквартирным домом. Согласно открытым данным, опубликованным на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», управление многоквартирным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Верх-Исетская» (далее – Управляющая организация). В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 47.3, пунктом 11 статьи 47.6 и пунктом 3 статьи 56.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) несение расходов на содержание объекта культурного наследия, являющегося многоквартирным домом, поддержание такого объекта в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета его охраны является обязанностью каждого из собственников помещений в многоквартирном доме (включая нежилые помещения) (далее – Собственники) в отношении принадлежащих им помещений, а также солидарной обязанностью всех Собственников в отношении общего имущества многоквартирного дома. Вышеуказанные обязанности в отношении общего имущества многоквартирного дома могут быть по решению общего собрания Собственников, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов, переданы управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом. Документально подтвержденная информация о принятии Собственниками решения о передаче вышеуказанных обязанностей в отношении объекта культурного наследия Управляющей организации в Управление не поступала. Вместе с тем в соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, данная организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Ограда с воротами расположены на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0301006:11, на данном земельном участке расположен многоквартирный дом. Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объектов культурного наследия проводятся на основании выданных уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия задания и разрешения на проведение таких работ, согласованной вышеуказанным органом охраны объектов культурного наследия научно-проектной документации, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. На территории Свердловской области уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, в отношении Объекта культурного наследия является Управление. Управлением в 2021 году в установленном порядке согласована научно-проектная документация, предусматривающая в том числе проведение работ по ремонту каменных элементов и металлических заполнений ограды. Разрешения на проведение работ по ремонту и реставрации ограды Управлением не выдавались. Бездействие Управляющей организации по содержанию входной группы Объекта культурного наследия в надлежащем состоянии приводит к нарушению вышеуказанного обязательного требования. Пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: незамедлительно принять меры по организации работ по ремонту и реставрации ограды с воротами, относящимися к Объекту культурного наследия, в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ.