|
Значение |
В Управление поступило обращение гражданина по вопросу приспособления объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом Линдеров», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 40 (далее – Объект культурного наследия), под хозяйственную деятельность предприятия общественного питания «По делам» (далее – обращение).
Объект культурного наследия зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 662311375900004.
В целях подтверждения указанных в обращении сведений по поручению Управления подведомственным Управлению учреждением – ГБУК СО «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области» произведен осмотр Объекта культурного наследия, по результатам которого зафиксировано, что в левой части западного фасада закреплена вывеска «The BLACK BAR» и светодиодные ленты, на восточном фасаде двухэтажного пристроя установлены вывески «ПО ДЕЛАМ»
и «The BLACK BAR», на металлическом ограждении, перекрывающем проход к помещениям бара, установлены две светодиодные вывески. На фасадах путем внедрения крепежных устройств в стену установлены электрические кабели, осветительные приборы, устройства видеонаблюдения, музыкальные колонки, металлические конструкции неустановленного назначения. По состоянию на дату проведения осмотра доступ в помещение предприятия общественного питания «По делам» был ограничен.
По результатам сравнительного анализа фотографий, полученных в результате вышеуказанного осмотра, и поэтажного плана Объекта культурного наследия (кадастровый номер 66:41:0704045:716), содержащегося в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, деятельность данного бара осуществляется в помещениях с кадастровыми номерами 66:41:0704045:6213 (квартира № 8) и 66:41:0704045:10462 (подвал).
Согласно пунктам 1, 2 и 6 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) работы по ремонту и приспособлению объекта культурного наследия муниципального (местного) значения для современного использования, в том числе предусматривающие устройство электроснабжения, проводятся лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на основании задания и разрешения на проведение указанных работ, выданных муниципальным органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной муниципальным органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
В отношении Объекта культурного наследия таким уполномоченным органом является МКУ «Екатеринбургский Центр по охране и использованию исторического и культурного наследия».
По информации, имеющейся в распоряжении Управления, разрешение на проведение работ по приспособлению Объекта культурного наследия под хозяйственную деятельность предприятия общественного питания «По делам» не выдавалось.
Вместе с тем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ на территории памятника запрещаются проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Пунктом 14 Требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия, установленных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 04.06.2015 № 1745, предписано обязательное соблюдение режима использования территории объекта культурного наследия при осуществлении строительной, хозяйственной и иной деятельности на его территории в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ.
В соответствии с режимом использования территории Объекта культурного наследия, утвержденным приказом Управления от 10.02.2023 № 79, на территории объекта:
разрешается устройство новых, ремонт и реконструкция существующих сетей инженерно-технического обеспечения Объекта культурного наследия в подземном исполнении с условием соблюдения мероприятий по обеспечению сохранности указанного объекта;
запрещается установка на фасадах Объекта культурного наследия средств технического обеспечения, в том числе наружных блоков систем кондиционирования, вентиляционных труб, антенн спутниковой и иной связи, кроме необходимых для обеспечения безопасности территории Объекта (системы видеонаблюдения) и архитектурной подсветки.
К предмету охраны Объекта культурного наследия, утвержденному приказом Управления от 10.02.2023 № 79, в том числе относятся капитальные стены – кирпичные, композиционное решение и архитектурно-художественное оформление фасадов, планировка в пределах капитальных стен. Данный приказ опубликован на официальном сайте Управления (https://www.pravo.gov66.ru/media/pravo/79_2oqrKHP.pdf).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанные помещения находится в собственности Морозовой Дианы Сергеевны. Информация об ином правообладателе помещений в выписке не содержится.
Управление в адрес Морозовой Д.С. направлен запрос информации (от 30.01.2026
№ 38-01-23/301) по доводам, указанным в обращении.
Согласно ответу Морозовой Д.С. на вышеуказанный запрос Управления, помещения с кадастровыми номерами 66:41:0704045:6213 и 66:41:0704045:10462 используются для личных целей, перед входом в бар «По делам» установлены камера видеонаблюдения и осветительные приборы, в подвале (кадастровый номер 66:41:0704045:10462) почищены и окрашены стены, уложена плитка пола.
Таким образом, на основании вышеуказанной информации факты о проведенных работах по приспособлению Объекта культурного наследия находят свое подтверждение.
В соответствии с подпунктами 1 и 5 пункта 1 статьи 47.3, статьей 47.2, пунктом 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия на собственников (иных правообладателей) объекта культурного наследия возложена обязанность по надлежащему содержанию и сохранению объекта культурного наследия, по соблюдению установленных статьей 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия.
За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
За уничтожение или повреждение объектов культурного наследия в соответствии со статьями 243 и 243.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.
Документально подтвержденная информация о том, что выполненные работы по приспособлению Объекта культурного наследия причинили вред (ущерб) либо создали угрозу причинения вреда (ущерба) Объекту культурного наследия в Управлении отсутствует.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
не допускать проведения на Объекте культурного наследия работ в нарушение порядка, установленного Федеральным законом № 73-ФЗ;
демонтировать размещенные в пределах границ территории Объекта культурного наследия, утвержденных приказом Управления от 10.02.2023 № 79, и на фасаде Объекта культурного наследия электрические кабеля, музыкальные колонки, осветительные приборы (гирлянды), с последующим проведением работ по восстановлению целостности фасада с соблюдением требований статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ. |
