|
Значение |
Должностным лицом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) выявлен факт проведения земляных работ на территории земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401040:12 (далее – ЗУ-12)
по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Гоголя, д. 59, вблизи которого находится объект культурного наследия регионального значения «Усадьба Н.А. Сусловой», расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 50/ул. Куйбышева, д. 69, зарегистрированный в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 661720974900005 (далее – Объект культурного наследия).
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), статьями 56, 57 и 58 Федерального закона
от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), на основании задания от 20.05.2026 № 38-03-21/06-26 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, уполномоченным должностным лицом Управления 20.05.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия
с контролируемым лицом – выездное обследование (далее – выездное обследование).
В соответствии с актом выездного обследования от 20.05.2026 № 38-03-34/06-26 (далее –Акт) выявлено, в восточной части ЗУ-12 (со стороны ул. Розы Люксембург) ведутся земляные работы по благоустройству территории, в том числе установлено ограждение (частично
из профлиста (глухое) с деревянными подпорками, частично металлическое) (далее – ограждение), лежат строительные материалы (крупнофракционный щебень, земля, доски), установлена кабина биотуалета, 2 бытовки серого цвета, лежит строительный мусор.
В западной части ЗУ-12 (со стороны ул. Гоголя) установлено ограждение, организовано складирование строительных материалов (доски, деревянные паллеты), установлен металлический бак для строительного мусора (заполнен), складированы деревянные паллеты, доски. Газон засыпан землей и щебнем, на газоне складирован строительный мусор (доски, камни, бетонные блоки).
ЗУ-12 является смежным с земельным участком с кадастровым номером 66:41:0401040:13, на котором расположен Объект культурного наследия. Границы территории Объекта культурного наследия утверждены приказом Управления от 20.07.2017 № 254 «Об утверждении границ территории объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Н.А. Сусловой: дом; ограда кирпичная с воротами», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 50 / ул. Куйбышева, 69».
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.05.2026 № КУВИ-001/2026-67271248, ЗУ-12 находится в собственности муниципального образования «город Екатеринбург» и передан в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 12 (далее – Учреждение) (запись о государственной регистрации права от 24.01.2017 № 66:41:0401040:12-66/001/2017-2).
В соответствии с частью 1.1. статьи 21, частью 2 статьи 88 Федерального закона
№ 248-ФЗ сведения об Акте внесены в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий под номером 96000976600001028382, также Акт направлен в адрес Учреждения письмом Управления от 21.05.2026 № 38-01-23/1936.
Требования к обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ установлены статьей 36 Федерального закона № 73-ФЗ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, также проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.
Вместе с тем по состоянию на сегодняшний день раздел проектной документации об обеспечении сохранности Объекта культурного наследия в целях проведения вышеуказанных работ на согласование в Управление не поступал.
Допущение проведения вышеуказанных работ на ЗУ-12, являющемся смежным с земельным участком, на котором расположен Объект культурного наследия, приводит к нарушению пункта 3 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ, что может привести к возникновению рисков причинения вреда данному объекту.
В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ за нарушение данного Федерального закона физические несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. |
