Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАПИТАЛ"
№96260976600022675065
🔢 ИНН:
6623082764
🆔 ОГРН:
1116623009667
📍 Адрес:
620000, обл. Свердловская, г. Нижний Тагил, пр-кт Ленина, д 15
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
17.08.2026
🎯
Основание проведения
обращения (вх. 05.08.2026 № 4339, от 12.08.2026 № 4485)
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) поступили обращения о проведении земляных работ на территории земельного участка с кадастровым номером 66:56:0110013:178 (далее – Земельный участок) вблизи объекта культурного наследия региона... Еще...В Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) поступили обращения о проведении земляных работ на территории земельного участка с кадастровым номером 66:56:0110013:178 (далее – Земельный участок) вблизи объекта культурного наследия регионального значения «Дом Герминых», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, пр. Ленина, д. 15.
Вышеуказанный земельный участок с северной стороны является смежным с земельными участками в границах территорий следующих объектов культурного наследия регионального значения (далее – Объекты архитектуры): «Дом Герминых» (г. Нижний Тагил, пр. Ленина, д. 15), и «Дом, где в 1918 г. формировались кавалерийские части Красной Армии» (г. Нижний Тагил, пр. Ленина, д. 17), границы которых утверждены приказами Управления: от 01.03.2018 № 61 и от 01.03.2018 № 54.
Кроме того, в границах территории Земельного участка (в южной части) располагается выявленный объект археологического наследия «Культурный слой г. Нижний Тагил в пределах улиц Огаркова – Ленина – Красноармейской – Уральской» (далее – ВОАН). Приказом Управления от 04.10.2022 № 738 ВОАН включен в Перечень выявленных объектов культурного наследия, утверждены границы его территории и режим ее использования.
К обращениям приложены фотографии, на которых фиксируется проведение работ по планировке территории в северной части Земельного участка, в том числе: снятие верхнего слоя грунта, присутствие строительной техники (экскаватор), навалы щебня.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости Земельный участок предоставлен в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «Капитал»,
ИНН: 6623082764 (далее – Общество).
Согласно приложенным к обращениям документам Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил Обществу выдано разрешение на строительство от 06.02.2026 № 66-56-02-2026 в целях строительства на Земельном участке объекта капитального строительства – одноэтажного нежилого здания площадью 634,9 кв.м
и линейного объекта – сети электроснабжения протяженностью 6,5 м.
В силу требований пунктов 2 и 3 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) в случаях, если земляные, строительные и иные работы планируется производить в границах территории объектов культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, до начала данных работ требуется разработка проекта либо раздела проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия при проведении данных работ и его согласование с Управлением.
По состоянию на сегодняшний день проект либо раздел проектной документации об обеспечении сохранности Объектов архитектуры и ВОАН при осуществлении строительства вышеуказанного нежилого здания в Управление на согласование не поступал.
Кроме того, в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 и пункта 4.1 статьи 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ:
на территории памятника запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;
на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.
Аналогичные требования (запреты) предусмотрены режимом использования территории ВОАН, утвержденным приказом Управления от 04.10.2022 № 738.
Согласно пункту 5 статьи 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанному объекту.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 47.3, пунктом 11 статьи 48, пунктом 16 статьи 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ собственник или владелец на основании договора аренды земельного участка, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, обязан соблюдать установленные статьей 5.1 данного Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории такого объекта культурного наследия, в том числе предусмотренный пунктом 5 статьи 5.1 данного Федерального закона особый режим использования земельного участка или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия.
Таким образом, информация, указанная обращениях, свидетельствует о наличии признаков нарушения (готовящемся нарушении) требований пунктов 2 и 3 статьи 36, подпунктов 1 и 3 пункта 1, пункта 4.1 статьи 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
По совокупности вышеизложенных правовых норм следует, что обязанность обеспечить соблюдение требований Федерального закона № 73-ФЗ при осуществлении деятельности на Земельном участке возлагается на Общество.
По состоянию на сегодняшний день у Управления отсутствуют документально подтвержденные сведения о том, что в ходе проводимых на Земельном участке работ вышеуказанным объектам культурного наследия причинен вред.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАПИТАЛ" (ИНН: 6623082764) , адрес: 620000, обл. Свердловская, г. Нижний Тагил, пр-кт Ленина, д 15
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) поступили обращения о проведении земляных работ на территории земельного участка с кадастровым номером 66:56:0110013:178 (далее – Земельный участок) вблизи объекта культурного наследия регионального значения «Дом Герминых», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, пр. Ленина, д. 15.
Вышеуказанный земельный участок с северной стороны является смежным с земельными участками в границах территорий следующих объектов культурного наследия регионального значения (далее – Объекты архитектуры): «Дом Герминых» (г. Нижний Тагил, пр. Ленина, д. 15), и «Дом, где в 1918 г. формировались кавалерийские части Красной Армии» (г. Нижний Тагил, пр. Ленина, д. 17), границы которых утверждены приказами Управления: от 01.03.2018 № 61 и от 01.03.2018 № 54.
Кроме того, в границах территории Земельного участка (в южной части) располагается выявленный объект археологического наследия «Культурный слой г. Нижний Тагил в пределах улиц Огаркова – Ленина – Красноармейской – Уральской» (далее – ВОАН). Приказом Управления от 04.10.2022 № 738 ВОАН включен в Перечень выявленных объектов культурного наследия, утверждены границы его территории и режим ее использования.
К обращениям приложены фотографии, на которых фиксируется проведение работ по планировке территории в северной части Земельного участка, в том числе: снятие верхнего слоя грунта, присутствие строительной техники (экскаватор), навалы щебня.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости Земельный участок предоставлен в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «Капитал»,
ИНН: 6623082764 (далее – Общество).
Согласно приложенным к обращениям документам Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил Обществу выдано разрешение на строительство от 06.02.2026 № 66-56-02-2026 в целях строительства на Земельном участке объекта капитального строительства – одноэтажного нежилого здания площадью 634,9 кв.м
и линейного объекта – сети электроснабжения протяженностью 6,5 м.
В силу требований пунктов 2 и 3 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) в случаях, если земляные, строительные и иные работы планируется производить в границах территории объектов культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, до начала данных работ требуется разработка проекта либо раздела проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия при проведении данных работ и его согласование с Управлением.
По состоянию на сегодняшний день проект либо раздел проектной документации об обеспечении сохранности Объектов архитектуры и ВОАН при осуществлении строительства вышеуказанного нежилого здания в Управление на согласование не поступал.
Кроме того, в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 и пункта 4.1 статьи 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ:
на территории памятника запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;
на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.
Аналогичные требования (запреты) предусмотрены режимом использования территории ВОАН, утвержденным приказом Управления от 04.10.2022 № 738.
Согласно пункту 5 статьи 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанному объекту.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 47.3, пунктом 11 статьи 48, пунктом 16 статьи 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ собственник или владелец на основании договора аренды земельного участка, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, обязан соблюдать установленные статьей 5.1 данного Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории такого объекта культурного наследия, в том числе предусмотренный пунктом 5 статьи 5.1 данного Федерального закона особый режим использования земельного участка или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия.
Таким образом, информация, указанная обращениях, свидетельствует о наличии признаков нарушения (готовящемся нарушении) требований пунктов 2 и 3 статьи 36, подпунктов 1 и 3 пункта 1, пункта 4.1 статьи 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
По совокупности вышеизложенных правовых норм следует, что обязанность обеспечить соблюдение требований Федерального закона № 73-ФЗ при осуществлении деятельности на Земельном участке возлагается на Общество.
По состоянию на сегодняшний день у Управления отсутствуют документально подтвержденные сведения о том, что в ходе проводимых на Земельном участке работ вышеуказанным объектам культурного наследия причинен вред.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.