Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙИНВЕСТ-2006"
№96260976600022691334
🔢 ИНН:
6670321466
🆔 ОГРН:
1106670032941
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
18.08.2026
🎯
Основание проведения
Акт выездного обследования от 14.08.2026 № 38-03-34/14-26 (96000976600001366833)
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) из прокуратуры города Екатеринбурга поступил запрос информации по доводам публикации информационного агентства «Уралинформбюро» под заголовком «Участок под снесенным особняком в центре Екатери... Еще...В Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) из прокуратуры города Екатеринбурга поступил запрос информации по доводам публикации информационного агентства «Уралинформбюро» под заголовком «Участок под снесенным особняком в центре Екатеринбурга начали застраивать, несмотря на охранный статус».
По результатам анализа публикации и содержащихся в ней фотоматериалов, сведений из публичной кадастровой карты Росреестра и Единого государственного реестра недвижимости фиксируется выполнение при помощи катка, экскаватора и грузовика строительных работ:
на территориях земельных участках с кадастровыми номерами: 66:41:0401027:55, 66:41:0401027:304, 66:41:0401027:306, 66:41:0401027:307, 66:41:0401027:308, 66:41:0401027:309 (далее – ЗУ-55, ЗУ-304, ЗУ-306, ЗУ-307, ЗУ-308 и ЗУ-309, соответственно, а все вместе Земельные участки);
в непосредственной близости к объектам культурного наследия «Дом чиновника А.И. Безбородова» и «Флигель», зарегистрированным в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номерами 662311398410015 и 662311398410025, соответственно, и входящим в состав объекта культурного наследия регионального значения «Городская усадьба» (г. Екатеринбург, ул. Гоголя, д. 9), номер в указанном реестре 662321398410005;
в границах территории объекта археологического наследия «Культурный слой города Екатеринбурга XVIII–начала XX вв.» (далее – ВОАН), утвержденных приказом Управления от 10.12.2025 № 688, с изменениями, внесенными приказом Управления от 13.07.2026 № 410. Территория ВОАН распространяется на части территорий ЗУ-55, ЗУ-304, ЗУ-306 и ЗУ-309.
Сведения об утверждении границ территории ВОАН в установленном порядке внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН), отображаются на публичной кадастровой карте, а также в выписках из ЕГРН в отношении Земельных участков.
Согласно выпискам из ЕГРН ЗУ-304, ЗУ-306, ЗУ-307 и ЗУ-309 находятся в собственности ООО «СТРОЙИНВЕСТ-2006», ИНН: 6670321466. В отношении ЗУ-55 в ЕГРН право собственности не зарегистрировано, при этом имеется запись о регистрации права аренды данного земельного участка в пользу ООО «СТРОЙИНВЕСТ-2006» от 15.07.2024 № 66:41:0401027:55-66/199/2024-2.
В соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), уполномоченным должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование, по результатам которого составлен акт выездного обследования от 14.08.2026 № 38-03-34/14-26.
Акт выездного обследования от 14.08.2026 № 38-03-34/14-26 в соответствии с частью 2 статьи 88, частями 9 и 9.1 статьи 98 Федерального закона № 248-ФЗ направлен Управлением в адрес ООО «СтройИнвест-2006» (письмо от 17.08.2026 № 38-01-23/3447).
По результатам выездного обследования и в соответствии с актом выездного обследования от 14.08.2026 № 38-03-34/14-26 установлено, что указанные в публикации информационного агентства «Уралинформбюро» доводы о проведении работ по благоустройству территории и строительству теннисных кортов нашли свое подтверждение.
Вместе с тем поскольку на территориях Земельных участков выполнены работы по устройству бетонных сооружений в несколько уровней и напольного покрытия, доступ к ВОАН ограничен, в связи с чем, сделать однозначный вывод о том, что в результате выполненных работ причинен вред ВОАН в рамках выездного обследования не представляется возможным.
В силу требований пунктов 2 и 3 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года
№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) в случаях, если земляные, строительные и иные работы планируется производить в границах территории объектов культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, до начала данных работ требуется разработка проекта либо раздела проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия при проведении данных работ и его согласование с Управлением.
По состоянию на сегодняшний день проект либо раздел проектной документации об обеспечении сохранности объектов культурного наследия «Дом чиновника А.И. Безбородова», «Флигель» и ВОАН при выполнении вышеуказанных работ в Управление на согласование не поступал.
Кроме того, в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 и пункта 4.1 статьи 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ:
на территории памятника запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;
на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.
Аналогичные требования (запреты) предусмотрены режимом использования территории ВОАН, утвержденным приказом Управления от 10.12.2025 № 688.
Согласно пункту 5 статьи 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанному объекту.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 47.3, пунктом 11 статьи 48, пунктом 16 статьи 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ собственник или владелец на основании договора аренды земельного участка, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, обязан соблюдать установленные статьей 5.1 данного Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории такого объекта культурного наследия, в том числе предусмотренный пунктом 5 статьи 5.1 данного Федерального закона особый режим использования земельного участка или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия.
Таким образом, информация, указанная обращениях, свидетельствует о наличии признаков нарушения требований пунктов 2 и 3 статьи 36, подпунктов 1 и 3 пункта 1, пункта 4.1 статьи 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
По совокупности вышеизложенных правовых норм следует, что обязанность обеспечить соблюдение требований Федерального закона № 73-ФЗ при осуществлении деятельности на Земельных участках возлагается на ООО «СтройИнвест-2006».
По состоянию на сегодняшний день у Управления отсутствуют документально подтвержденные сведения о том, что в ходе проводимых на Земельных участках работ вышеуказанным объектам культурного (археологического) наследия причинен вред.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙИНВЕСТ-2006" (ИНН: 6670321466)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) из прокуратуры города Екатеринбурга поступил запрос информации по доводам публикации информационного агентства «Уралинформбюро» под заголовком «Участок под снесенным особняком в центре Екатеринбурга начали застраивать, несмотря на охранный статус».
По результатам анализа публикации и содержащихся в ней фотоматериалов, сведений из публичной кадастровой карты Росреестра и Единого государственного реестра недвижимости фиксируется выполнение при помощи катка, экскаватора и грузовика строительных работ:
на территориях земельных участках с кадастровыми номерами: 66:41:0401027:55, 66:41:0401027:304, 66:41:0401027:306, 66:41:0401027:307, 66:41:0401027:308, 66:41:0401027:309 (далее – ЗУ-55, ЗУ-304, ЗУ-306, ЗУ-307, ЗУ-308 и ЗУ-309, соответственно, а все вместе Земельные участки);
в непосредственной близости к объектам культурного наследия «Дом чиновника А.И. Безбородова» и «Флигель», зарегистрированным в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номерами 662311398410015 и 662311398410025, соответственно, и входящим в состав объекта культурного наследия регионального значения «Городская усадьба» (г. Екатеринбург, ул. Гоголя, д. 9), номер в указанном реестре 662321398410005;
в границах территории объекта археологического наследия «Культурный слой города Екатеринбурга XVIII–начала XX вв.» (далее – ВОАН), утвержденных приказом Управления от 10.12.2025 № 688, с изменениями, внесенными приказом Управления от 13.07.2026 № 410. Территория ВОАН распространяется на части территорий ЗУ-55, ЗУ-304, ЗУ-306 и ЗУ-309.
Сведения об утверждении границ территории ВОАН в установленном порядке внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН), отображаются на публичной кадастровой карте, а также в выписках из ЕГРН в отношении Земельных участков.
Согласно выпискам из ЕГРН ЗУ-304, ЗУ-306, ЗУ-307 и ЗУ-309 находятся в собственности ООО «СТРОЙИНВЕСТ-2006», ИНН: 6670321466. В отношении ЗУ-55 в ЕГРН право собственности не зарегистрировано, при этом имеется запись о регистрации права аренды данного земельного участка в пользу ООО «СТРОЙИНВЕСТ-2006» от 15.07.2024 № 66:41:0401027:55-66/199/2024-2.
В соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), уполномоченным должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование, по результатам которого составлен акт выездного обследования от 14.08.2026 № 38-03-34/14-26.
Акт выездного обследования от 14.08.2026 № 38-03-34/14-26 в соответствии с частью 2 статьи 88, частями 9 и 9.1 статьи 98 Федерального закона № 248-ФЗ направлен Управлением в адрес ООО «СтройИнвест-2006» (письмо от 17.08.2026 № 38-01-23/3447).
По результатам выездного обследования и в соответствии с актом выездного обследования от 14.08.2026 № 38-03-34/14-26 установлено, что указанные в публикации информационного агентства «Уралинформбюро» доводы о проведении работ по благоустройству территории и строительству теннисных кортов нашли свое подтверждение.
Вместе с тем поскольку на территориях Земельных участков выполнены работы по устройству бетонных сооружений в несколько уровней и напольного покрытия, доступ к ВОАН ограничен, в связи с чем, сделать однозначный вывод о том, что в результате выполненных работ причинен вред ВОАН в рамках выездного обследования не представляется возможным.
В силу требований пунктов 2 и 3 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года
№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) в случаях, если земляные, строительные и иные работы планируется производить в границах территории объектов культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, до начала данных работ требуется разработка проекта либо раздела проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия при проведении данных работ и его согласование с Управлением.
По состоянию на сегодняшний день проект либо раздел проектной документации об обеспечении сохранности объектов культурного наследия «Дом чиновника А.И. Безбородова», «Флигель» и ВОАН при выполнении вышеуказанных работ в Управление на согласование не поступал.
Кроме того, в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 и пункта 4.1 статьи 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ:
на территории памятника запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;
на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.
Аналогичные требования (запреты) предусмотрены режимом использования территории ВОАН, утвержденным приказом Управления от 10.12.2025 № 688.
Согласно пункту 5 статьи 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанному объекту.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 47.3, пунктом 11 статьи 48, пунктом 16 статьи 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ собственник или владелец на основании договора аренды земельного участка, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, обязан соблюдать установленные статьей 5.1 данного Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории такого объекта культурного наследия, в том числе предусмотренный пунктом 5 статьи 5.1 данного Федерального закона особый режим использования земельного участка или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия.
Таким образом, информация, указанная обращениях, свидетельствует о наличии признаков нарушения требований пунктов 2 и 3 статьи 36, подпунктов 1 и 3 пункта 1, пункта 4.1 статьи 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
По совокупности вышеизложенных правовых норм следует, что обязанность обеспечить соблюдение требований Федерального закона № 73-ФЗ при осуществлении деятельности на Земельных участках возлагается на ООО «СтройИнвест-2006».
По состоянию на сегодняшний день у Управления отсутствуют документально подтвержденные сведения о том, что в ходе проводимых на Земельных участках работ вышеуказанным объектам культурного (археологического) наследия причинен вред.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.