Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БРУСНИКА". СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК"
№96260976600022712675
🔢 ИНН:
6671382990
🆔 ОГРН:
1116671018958
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
19.08.2026
🎯
Основание проведения
Обращение от 24.07.2026
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) поступило обращение физического лица по вопросу нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия в связи с размещением летней веранды вблизи южного фасада объекта ... Еще...В Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) поступило обращение физического лица по вопросу нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия в связи с размещением летней веранды вблизи южного фасада объекта культурного наследия регионального значения «Дом купца П.Я. Сапожникова», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Горького, д. 49 (далее – Объект культурного наследия).
Объект культурного наследия зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 661710767350005.
Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости Объект культурного наследия имеет кадастровый номер 66:41:0401012:14 и находится в собственности общества с ограниченной ответственностью «Брусника. Специализированный застройщик» (ИНН: 6671382990) (далее – Организация), а также расположен на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0401026:20, который находится в собственности Организации.
Приказом Управления от 17.06.2019 № 317 утверждены границы территории Объекта культурного наследия и режим ее использования (далее – Границы территории Объекта культурного наследия, Режим использования территории). Согласно карте (схеме) Границ территории Объекта культурного наследия территория объекта выступает за границы самого объекта со стороны всех фасадов.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 6 Режима использования территории, на территории Объекта культурного наследия запрещается размещение временных сооружений, кроме необходимых для проведения работ по сохранению Объекта культурного наследия и обслуживания мероприятий, проводимых в Объекте в соответствии с его функциональным назначением.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы иные работы в границах территории объекта культурного наследия проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 данного Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 данного Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия.
В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.
На территории Свердловской области в отношении объектов культурного наследия вышеуказанные полномочия органа охраны объектов культурного наследия осуществляет Управление.
Управлением согласована проектная документация: «Раздел проектной документации, обосновывающий меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия регионального значения «Дом купца П.Я. Сапожникова», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Горького, д. 49, выявленного объекта археологического наследия «Культурный слой города Екатеринбурга XVIII-начала ХХ вв.», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, при проведении работ по объекту «Проект Летнего кафе Ресторан «Голубчик»: г. Екатеринбург, ул. Горького д. 49, объект культурного наследия «Дом купца П.Я. Сапожникова», расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Горького, д. 49», шифр Г49-26-00-РОС (письмо Управления от 02.07.2026 № 38-01-23/2698) (далее – Проектная документация).
Согласно имеющемуся в Проектной документации плану летнего кафе (лист 57 и 58) кафе на подиуме с навесом (тентом) располагается вдоль южного фасада Объекта культурного наследия на некотором расстоянии от стены фасада и тем самым полностью находится вне Границ территории Объекта культурного наследия.
В рамках рассмотрения обращения подведомственным Управлению ГБУК СО «НПЦ» осуществлен осмотр Объекта культурного наследия от 12.08.2026, согласно которому зафиксировано, что конструкции летнего кафе (подиум и навес) размещены практически вплотную к фасаду Объекта культурного наследия, что не соответствует Проектной документации Режиму использования территории.
Согласно пункту 14 требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 04.06.2015 № 1745 (далее – Приказ № 1745), соблюдение режима использования территории объекта культурного наследия является обязательным при осуществлении строительной, хозяйственной и иной деятельности на его территории в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ.
Таким образом, летняя веранда размещена с нарушением Режима использования территории, что является нарушением требований пункта 14 Приказа № 1745.
Пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В настоящее время документально подтвержденная информация о причинении вреда Объекту культурного наследия вследствие проведения вышеуказанных работ в Управлении отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закона № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БРУСНИКА". СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК" (ИНН: 6671382990)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) поступило обращение физического лица по вопросу нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия в связи с размещением летней веранды вблизи южного фасада объекта культурного наследия регионального значения «Дом купца П.Я. Сапожникова», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Горького, д. 49 (далее – Объект культурного наследия).
Объект культурного наследия зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 661710767350005.
Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости Объект культурного наследия имеет кадастровый номер 66:41:0401012:14 и находится в собственности общества с ограниченной ответственностью «Брусника. Специализированный застройщик» (ИНН: 6671382990) (далее – Организация), а также расположен на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0401026:20, который находится в собственности Организации.
Приказом Управления от 17.06.2019 № 317 утверждены границы территории Объекта культурного наследия и режим ее использования (далее – Границы территории Объекта культурного наследия, Режим использования территории). Согласно карте (схеме) Границ территории Объекта культурного наследия территория объекта выступает за границы самого объекта со стороны всех фасадов.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 6 Режима использования территории, на территории Объекта культурного наследия запрещается размещение временных сооружений, кроме необходимых для проведения работ по сохранению Объекта культурного наследия и обслуживания мероприятий, проводимых в Объекте в соответствии с его функциональным назначением.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы иные работы в границах территории объекта культурного наследия проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 данного Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 данного Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия.
В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.
На территории Свердловской области в отношении объектов культурного наследия вышеуказанные полномочия органа охраны объектов культурного наследия осуществляет Управление.
Управлением согласована проектная документация: «Раздел проектной документации, обосновывающий меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия регионального значения «Дом купца П.Я. Сапожникова», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Горького, д. 49, выявленного объекта археологического наследия «Культурный слой города Екатеринбурга XVIII-начала ХХ вв.», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, при проведении работ по объекту «Проект Летнего кафе Ресторан «Голубчик»: г. Екатеринбург, ул. Горького д. 49, объект культурного наследия «Дом купца П.Я. Сапожникова», расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Горького, д. 49», шифр Г49-26-00-РОС (письмо Управления от 02.07.2026 № 38-01-23/2698) (далее – Проектная документация).
Согласно имеющемуся в Проектной документации плану летнего кафе (лист 57 и 58) кафе на подиуме с навесом (тентом) располагается вдоль южного фасада Объекта культурного наследия на некотором расстоянии от стены фасада и тем самым полностью находится вне Границ территории Объекта культурного наследия.
В рамках рассмотрения обращения подведомственным Управлению ГБУК СО «НПЦ» осуществлен осмотр Объекта культурного наследия от 12.08.2026, согласно которому зафиксировано, что конструкции летнего кафе (подиум и навес) размещены практически вплотную к фасаду Объекта культурного наследия, что не соответствует Проектной документации Режиму использования территории.
Согласно пункту 14 требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 04.06.2015 № 1745 (далее – Приказ № 1745), соблюдение режима использования территории объекта культурного наследия является обязательным при осуществлении строительной, хозяйственной и иной деятельности на его территории в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ.
Таким образом, летняя веранда размещена с нарушением Режима использования территории, что является нарушением требований пункта 14 Приказа № 1745.
Пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В настоящее время документально подтвержденная информация о причинении вреда Объекту культурного наследия вследствие проведения вышеуказанных работ в Управлении отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закона № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.