Проверка ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СОЮЗ ИНВАЛИДОВ И ВЕТЕРАНОВ ВОЙНЫ В АФГАНИСТАНЕ, УЧАСТНИКОВ ЛОКАЛЬНЫХ ВОЙН, ВОЕННЫХ КОНФЛИКТОВ И МИРОТВОРЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ"

№96260976600023110185

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) поступило обращение по вопросу размещения печатных материалов (постеров), на оконных заполнениях первого этажа объекта культурного наследия регионального значения «Аптека» (г. Екатеринбург, ул. Пушкина, д. 16) (далее – Объект). Постеры полностью закрывают остекление оконных заполнений, что приводит к визуальному искажению внешнего облика данного объекта и нарушает общую композицию архитектурного решения фасада данного объекта. Объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 661710986420005. Управление в соответствии с Положением об Управлении, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2015 № 1216-ПП, осуществляет на территории Свердловской области полномочия государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Согласно поэтажному плану объекта недвижимости (кадастровый номер 66:41:0701020:29) выписке из Единого государственного реестра недвижимости постеры наклеены на витринные окна Объекта, относящиеся к помещению первого этажа (кадастровый номер 66:41:0701020:377). Данное помещение передано в безвозмездное пользование (ссуду) Екатеринбургской городской общественной организации «Союз Инвалидов и Ветеранов Войны в Афганистане, Участников Локальных Войн, Военных Конфликтов и Миротворческих Операций», ИНН: 6658241574 (далее – Общественная организация) (запись о государственной регистрации права от 11.07.2022 № 66:41:0701020:377-66/199/2022-4). Приказом Управления от 31.10.2018 № 422 утвержден предмет охраны Объекта (далее – Предмет охраны), которым установлено, что особенностями Объекта в том числе являются витринные окна первого этажа; историческая форма и рисунок оконных заполнений, в том числе окон с индивидуальной многочастной расстекловкой. Наличие постеров, закрывающих оконные заполнения с наружной стороны, препятствует осмотру особенностей Объекта, подлежащих обязательному сохранению, и общей композиции архитектурного решения фасада в целом. В соответствии с режимом использования территории Объекта, утвержденным приказом Управления от 01.12.2020 № 1061, на территории Объекта запрещается хозяйственная деятельность, ведущая к искажению внешнего облика Объекта. Вышеуказанные приказы опубликованы для общего доступа на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73‑ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) целью государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе является предотвращение изменения их внешнего облика. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73‑ФЗ лица, в чьем пользовании находится объект культурного наследия (часть объекта), обязаны не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия. Согласно пункту 14 Требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия, установленных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 04.06.2015 № 1745, соблюдение режима использования территории объекта культурного наследия является обязательным при осуществлении строительной, хозяйственной и иной деятельности на его территории в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ. С учетом изложенного, размещение в оконных заполнениях постеров приводит к нарушению вышеуказанных обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.