Предостережение:

• В Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) поступили обращения гражданина: от 13.05.2026 № 2587 от депутата Государственной думы Российской Федерации А.Г. Альшевских и от 19.05.2026 № 2675 из прокуратуры Свердловской области, по вопросу о ненадлежащем содержании объекта культурного наследия федерального значения «Сад», входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Расторгуева-Харитонова» (г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, стр. 44) (далее – ОКН «Сад», Ансамбль). ОКН «Сад» зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 662320842520106. Ансамбль, в том числе ОКН «Сад», находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены в оперативное управление ФГБУК «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры». В соответствии с подпунктами 1 и 8 пункта 1 статьи 47.3, пунктом 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) лицо, которому объект культурного наследия предоставлен на праве оперативного управления, обязано осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, поддерживать его территорию в благоустроенном состоянии. На основании приказа Управления от 25.12.2024 № 873, с изменениями, внесенными приказом Управления от 04.12.2025 № 650, Управлением в отношении ОКН «Сад» утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, неотъемлемой частью которого является состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения работ по сохранению указанного объекта. В соответствии с составом и сроками работ ФГБУК «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры», в том числе обязано содержать, использовать и поддерживать объект культурного наследия в надлежащем техническом состоянии постоянно. В соответствии с приказом Управления от 15.06.2018 № 263, с изменениями, внесенными приказом Управления от 29.01.2026 № 48, к элементам предмета охраны ОКН «Сад», в том числе относятся ротонда и историческая дорожно-тропиночная сеть усадебного парка (габариты парковых дорожек и их расположение). В соответствии со статьями 47.3 и 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы, оказывающие воздействие на предмет охраны объекта культурного наследия, выполняются на основании выданного органом охраны объектов культурного наследия задания и разрешения в соответствии с проектной документацией, согласованной органом охраны объектов культурного наследия. Управлением разрешения на выполнение работ по ремонту и (или) реставрации ОКН «Сад», в том числе предусматривающие ремонт ротонды, не выдавались. В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) уполномоченным должностным лицом Управления 28.05.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование территории ОКН «Сад», по результатам которого составлен акт выездного обследования от 28.05.2026 № 38-03-35/05-26, номер в ЕРКНМ 96001286600001064658. В соответствии с актом выездного обследования установлено, что часть скамеек испачканы птичьим помётом, ротонда и пешеходный мостик находятся в неудовлетворительном состоянии, на всей территории ОКН «Сад», в том числе на береговой линии и на водной глади пруда имеются сломанные ветки деревьев и листва. С учетом изложенного, по результатам выездного обследования в деятельности Учреждения, как правообладателя ОКН «Сад», имеются признаки нарушения обязательных требований к содержанию данного объекта культурного наследия и его территории, установленных подпунктами 1 и 8 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73‑ФЗ. Вместе с тем по результатам выездного обследования признаков причинения вреда (разрушения, уничтожения) ОКН «Сад» не зафиксировано. Непринятие мер по надлежащему содержанию ОКН «Сад» и его территории может создать угрозу ухудшения его технического состояния и состояния его территории. Пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.