|
Значение |
В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) на дежурный телефон 25.09.2022 в 16 час. 38 мин. поступил звонок от старшего оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы Новгородского района с информацией о разливе нефтепродуктов в р. Мста в д. Новоселицы Новгородского района Новгородской области.
26.09.2022 сотрудником Управления осуществлен выезд в д. Новоселицы Новгородского района Новгородской области, проведено выездное обследование участка водоохранной зоны, акватории р. Мста.
Согласно акту выездного обследования от 11.10.2022 при выездном обследовании 26.09.2022 установлено: в деревне Новоселицы Новгородского района Новгородской области, в районе земельных участков с кадастровыми номерами 53:11:1200719:512, 53:11:1200719:513 в акватории р. Мста расположен земснаряд (без опознавательных знаков).
От земснаряда на карту намыва песка, расположенную в северной части земельного участка с кадастровым номером 53:11:1200719:513, протянут трубопровод (пульпопровод) из ПНД трубы диаметром около 300 мм. Трубопровод в акватории р. Мста установлен на металлические емкости (200 л бочки), используемые как поплавки.
На период проведения осмотра деятельность земснаряда по изъятию донного грунта/добыче песка не велась.
Береговая полоса и дно р. Мста в районе расположения земснаряда и трубопровода (пульпопровода), в месте с географическими координатами 58,52710° с.ш., 31,70629° в.д. имеют следы механизированных работ (сформирован съезд в реку) и следы от движения транспортных средств (гусеничный трактор).
Водоотведение с карты намыва песка, предположительно, организовано в водоем (пруд), также расположенный на территории земельного участка с кадастровым номером 53:11:1200719:513 (факт не установлен и не подтвержден в ходе выездного обследования).
На период проведения осмотра вода из водоема (пруда), в месте с географическими координатами 58.52813° с.ш., 31.70153° в.д. отводилась в районе юго-восточной границы земельного участка с кадастровым номером 53:11:1200711:408 по территории вышеуказанного земельного участка, и далее по выработанному руслу, в месте с географическими координатами 58,52870° с.ш., 31,70356° в.д. поступала в ручей – приток р. Мста, в месте расположения трубопровода (пульпопровода) от земснаряда.
Вода в водоеме (пруде), ручье (притоке р. Мста) имела светло коричневый цвет без посторонних запахов.
В ходе проведения осмотра признаков и следов загрязнения р. Мста нефтепродуктами в районе д. Новоселицы Новгородского района не обнаружено, береговая полоса и акватории реки чистые (без видимых следов загрязнения).
Согласно информации, представленной Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области письмом от 12.10.2022 № ПР-9905-И, Обществу с ограниченной ответственностью «Инвестстрой» (ИНН 5321205263) предоставлена в пользование р. Мста в целях разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе, в близи д. Новоселицы Новгородского района Новгородской области на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 25.05.2022 № 12-22 (рег. № 53-01.04.02.002-Р-РДБК-С-2022-07667100), на срок с 14.06.2022 по 31.12.2030.
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10.10.2022 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии земельные участки с кадастровыми номерами 53:11:1200719:512, 53:11:1200719:513 имеют категорию земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования для нужд обороны; правообладатель Муниципальное образование Новгородский муниципальный район Новгородской области.
Частью 1 статьи 9 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс РФ) установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса;
Согласно пунктам 2, 7 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: сброса сточных вод; проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 части 2 статьи 39 Водного кодекса РФ установлено, что собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.
В соответствии с частью 4 статьи 56 Водного кодекса РФ содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.
Пунктами 4, 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ установлено, что в границах водоохранных зон запрещаются: движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; сброс сточных, в том числе дренажных, вод.
В соответствии с частью 4 статьи 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны р. Мста составляет 200 м.
Таким образом, проведение работ, связанных с изменением дна и берега р. Мста, в отсутствии правоустанавливающего документа (решения о предоставлении водного объекта в пользование) нарушают требования части 1 статьи 9, пункта 7 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ.
Пользование водным объектом (прудом) в отсутствии правоустанавливающего документа (решения о предоставлении водного объекта в пользование) нарушает требования части 1 статьи 9, пункта 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ.
Эксплуатация не исправных гидротехнических и иных сооружений на водном объекте (р. Мста) нарушает требования пункта 2 части 2 статьи 39 Водного кодекса РФ.
Превышение в воде р. Мста установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативов нарушает требования части 4 статьи 56 Водного кодекса РФ.
Движение/стоянка транспортных средств в водоохранной зоне р. Мста нарушает требования пункта 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ.
Сброс сточных вод в водоохранной зоне поверхностного водного объекта (р. Мста, ручей) нарушает требования пункта 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ. |