|
Значение |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Северо-Западное межрегиональное управление
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального
органа)
190000, Санкт-Петербург, Литейный пр., д.39
т. (812) 579-84-93, факс (812) 579-84-94, E-mail: rpn78@rpn.gov.ru
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
От «19» октября 2022 г. №____________
1) Общество с ограниченной ответственностью «АЛЬФА», ИНН 4703074451, ОГРН 1044700564435
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации
(в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении
002- Федеральный государственный экологический контроль (надзор)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В адрес Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), поступило обращение, содержащее сведения об обнаружении места несанкционированного сброса отходов производства и потребления. Сотрудниками ЛОГКУ «Леноблэкомилиция» 09.09.2022 проведено патрулирование территории Всеволожского района Ленинградской области, в результате которого в точке с координатами 60.018552, 30.680714 обнаружено место несанкционированного сброса отходов производства и потребления, приблизительно объемом около 40 куб.м.
Проверяемыми лицами установлено, что отходы сброшены в границах земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302091:1, который в свою очередь, является обособленным (условным) участком и входит в единое землепользование территории земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:1.
Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2022-157299418 от 12.09.2022, представленной Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области (исх. № 3665 от 22.09.2022) земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:1 отнесен к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации, обслуживания и обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта. Правообладателем участка является Российская Федерация, лицо в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Общество с ограниченной ответственностью «АЛЬФА», ИНН 4703074451, ОГРН 1044700564435.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
По определению ГОСТа 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» несанкционированные свалки отходов - это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов. Отходы производства - это остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства. Отходы потребления - это остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.
Согласно пункту 18 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 года № 641» собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения жидких отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения жидких отходов с региональным оператором.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к следующим нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды и атмосферного воздуха:
- ст. 28 Главы VII Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об отходах производства и потребления";
- ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры по недопущению нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации, а именно ликвидировать места складирования твердых бытовых отходов на территории по адресу: Всеволожский район Ленинградская область, точка с координатами 60.018552, 30.680714, кадастровый номер 47:07:1302091:1
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)»
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте: https://rpn.gov.ru/
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований
Заместитель руководителя Северо-западного межрегионального управления Росприроднадзора
Иванкин Алексей Павлович ____________________
должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись)
Бесараб Ксения Дмитриевна, главный специалист-эксперт межрегионального отдела
государственного экологического надзора и земельного надзора по г. Санкт- Петербургу
и Ленинградской области, тел. (812) 579-84-39; е-mail: rpn78@rpn.gov.ru, rpnecocontrol@mail.ru
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале |