Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПЕТЕРБУРГСКИЙ НЕФТЯНОЙ ТЕРМИНАЛ"
№98220023734504130027

🔢 ИНН:	7805058077
🆔 ОГРН:	1027802712904
📍 Адрес:	198096, ГОРОД, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ПЛОЩАДКА, ЭЛЕВАТОРНАЯ (УГОЛЬНАЯ ГАВАНЬ), 32, 780000000001547
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	10.11.2022

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПЕТЕРБУРГСКИЙ НЕФТЯНОЙ ТЕРМИНАЛ" (ИНН: 7805058077) , адрес: 198096, ГОРОД, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ПЛОЩАДКА, ЭЛЕВАТОРНАЯ (УГОЛЬНАЯ ГАВАНЬ), 32, 780000000001547

Смотреть все проверки данной организации (9 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7805058077
ОГРН проверяемого лица	1027802712904
Наименование проверочного листа	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПЕТЕРБУРГСКИЙ НЕФТЯНОЙ ТЕРМИНАЛ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	52.24
Наименование проверочного листа	Транспортная обработка грузов

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	198096, ГОРОД, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ПЛОЩАДКА, ЭЛЕВАТОРНАЯ (УГОЛЬНАЯ ГАВАНЬ), 32, 780000000001547

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	производственные объекты, на которых эксплуатируются

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Таргоний Елена Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности), проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом на основании ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», сбора, анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, в том числе Программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС), установлено, что производственная площадка АО «ПНТ», расположенная по адресу: Санкт-Петербург, Элеваторная площадка, д. 32, внесена 21.12.2016 в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (код объекта 40-0178-001496-П, II-я категория), дата актуализации об объекте – 29.01.2020, 30.11.2021. В качестве критерия отнесения объекта, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам II категории, указано осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по транспортированию по трубопроводам газа, продуктов переработки газа, нефти и нефтепродуктов с использованием магистральных трубопроводов, межпромысловых трубопроводов, а также по перегрузке нефти и нефтепродуктов, по сливу (наливу) нефти и нефтепродуктов на сливоналивных железнодорожных путях. (п. 17 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»). 07.06.2016 АО «Петербургский нефтяной терминал» получена лицензия на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности Л020-00113-78/00101642. Согласно данной лицензии АО «ПНТ» по адресу: 198096, Санкт-Петербург, Элеваторная площадка, д. 32, сбор, утилизацию и обезвреживание III класса опасности. По данным санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и норм № 78.01.05.000.М.000750.03.16 от 01.03.2016 года Обществом было запланировано осуществление деятельности по сбору, обезвреживанию и утилизации отходов III класс опасности, а именно: - воды подсланевые с содержанием нефти и нефтепродуктов более 15% - III класс опасности, сбор, обезвреживание; - всплывшие нефтепродукты из нефтеловушек и аналогичных сооружений - III класс опасности, утилизация. Обезвреживание нефтесодержащих вод осуществляется на очистных сооружениях АО «Петербургский нефтяной терминал». Уловленные на комплексе очистных сооружений всплывшие нефтепродукты поступают в один из резервуаров для временного хранения отходов, где смесь нефтепродуктов подвергается термоотстою, в процессе которого удаляется вода и механические примеси. Далее осуществляется анализ качества нефтепродуктов. При соответствии результатов анализа требованиям производится отпуск смеси отстоянных нефтепродуктов как побочного продукта. При несоответствии требованиям смесь отстоянных нефтепродуктов сжигается в собственных котельных в качестве добавки к топливу. Таким образом, АО «Петербургский нефтяной терминал» на объекте по адресу: Санкт-Петербург, Элеваторная площадка, д. 32 (код объекта 40-0178-001496-П) осуществляет деятельность по сбору, обезвреживанию и утилизации отходов III класса опасности термическим способом (сжигание в собственных котельных терминала). Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 (действовавшее в период подачи АО «ПНТ» заявки о постановке на учет), действующим Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 утверждены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (далее – Критерии). Согласно пп 12 п. 1 гл. I Критерий (ранее п. н) гл. I Критерий) осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления термическим способом (сжигание, пиролиз, газификация) с применением оборудования и (или) установок, за исключением мобильных установок, отходов I - III классов опасности отнесено к объектам I категории. Таким образом, действие (бездействие) АО «ПНТ» по сокрытию, умышленному искажению или несвоевременному сообщению полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, а также несвоевременное выполнение обязанности по представлению сведений для актуализации учетных сведений, приводит к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды. Из ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора осуществляется государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Частью 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет утверждена Приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554 (в редакции, действовавшей 21.12.2016 при подаче АО «ПНТ» заявки на государственный учет), Приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532. Согласно формам, сведения об объекте включали в себя, в том числе указание вида хозяйственной и (или) иной деятельности на объекте в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категории. Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила), утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 (в редакции, действовавшей 21.12.2016 при подаче АО «ПНТ» заявки на государственный учет), действующим Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830. Согласно п. 24 Правил (в редакции, действовавшей 21.12.2016 при подаче АО «ПНТ» заявки на государственный учет), п. 34 Правил, действующих в настоящее время, в случае если объект соответствует нескольким критериям отнесения объекта к объектам I, II, III и IV категорий, на основании которых он может быть отнесен одновременно к объектам I, II, III и (или) IV категорий, объекту присваивается категория, соответствующая категории по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду. За сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2, частями 3 и 4 статьи 8.50, статьей 8.51 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность по ст. 8.5 КоАП РФ. За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по представлению сведений для актуализации учетных сведений предусмотрена административная ответственность по ст. 8.46 КоАП РФ. Согласно п. 42 Правил, в случаях изменения критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий, содержащиеся в государственном реестре учетные сведения об объекте корректируются территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, по своей инициативе и (или) по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объекте. В случае не поступления от юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, заявления, по истечении 3 месяцев с даты направления уведомления Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляют корректировку учетных сведений об объекте, содержащихся в государственном реестре, в целях их приведения в соответствие с изменениями и выдает юридическому лицу, осуществляющему хозяйственную и (или) иную деятельность на таком объекте, свидетельство о постановке на государственный учет объекта в форме выписки из государственного реестра вместо ранее выданного свидетельства (п. 45 Правил). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Акционерному обществу «Петербургский нефтяной терминал» ОГРН: 1027802712904 ИНН 7805058077 принять меры по обеспечению своевременного выполнения обязанности по подаче заявки для актуализации и корректировки содержащихся в государственном реестре учетных сведений об объекте осуществляются в порядке, установленном пунктами 6 - 10 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830, не позднее 16.02.2023. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 в срок не позднее 30 дней со дня получения им предостережения.

Значение

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности), проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом на основании ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», сбора, анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, в том числе Программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС), установлено, что производственная площадка АО «ПНТ», расположенная по адресу: Санкт-Петербург, Элеваторная площадка, д. 32, внесена 21.12.2016 в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (код объекта 40-0178-001496-П, II-я категория), дата актуализации об объекте – 29.01.2020, 30.11.2021. В качестве критерия отнесения объекта, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам II категории, указано осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по транспортированию по трубопроводам газа, продуктов переработки газа, нефти и нефтепродуктов с использованием магистральных трубопроводов, межпромысловых трубопроводов, а также по перегрузке нефти и нефтепродуктов, по сливу (наливу) нефти и нефтепродуктов на сливоналивных железнодорожных путях. (п. 17 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»). 07.06.2016 АО «Петербургский нефтяной терминал» получена лицензия на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности Л020-00113-78/00101642. Согласно данной лицензии АО «ПНТ» по адресу: 198096, Санкт-Петербург, Элеваторная площадка, д. 32, сбор, утилизацию и обезвреживание III класса опасности. По данным санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и норм № 78.01.05.000.М.000750.03.16 от 01.03.2016 года Обществом было запланировано осуществление деятельности по сбору, обезвреживанию и утилизации отходов III класс опасности, а именно: - воды подсланевые с содержанием нефти и нефтепродуктов более 15% - III класс опасности, сбор, обезвреживание; - всплывшие нефтепродукты из нефтеловушек и аналогичных сооружений - III класс опасности, утилизация. Обезвреживание нефтесодержащих вод осуществляется на очистных сооружениях АО «Петербургский нефтяной терминал». Уловленные на комплексе очистных сооружений всплывшие нефтепродукты поступают в один из резервуаров для временного хранения отходов, где смесь нефтепродуктов подвергается термоотстою, в процессе которого удаляется вода и механические примеси. Далее осуществляется анализ качества нефтепродуктов. При соответствии результатов анализа требованиям производится отпуск смеси отстоянных нефтепродуктов как побочного продукта. При несоответствии требованиям смесь отстоянных нефтепродуктов сжигается в собственных котельных в качестве добавки к топливу. Таким образом, АО «Петербургский нефтяной терминал» на объекте по адресу: Санкт-Петербург, Элеваторная площадка, д. 32 (код объекта 40-0178-001496-П) осуществляет деятельность по сбору, обезвреживанию и утилизации отходов III класса опасности термическим способом (сжигание в собственных котельных терминала). Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 (действовавшее в период подачи АО «ПНТ» заявки о постановке на учет), действующим Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 утверждены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (далее – Критерии). Согласно пп 12 п. 1 гл. I Критерий (ранее п. н) гл. I Критерий) осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления термическим способом (сжигание, пиролиз, газификация) с применением оборудования и (или) установок, за исключением мобильных установок, отходов I - III классов опасности отнесено к объектам I категории. Таким образом, действие (бездействие) АО «ПНТ» по сокрытию, умышленному искажению или несвоевременному сообщению полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, а также несвоевременное выполнение обязанности по представлению сведений для актуализации учетных сведений, приводит к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды. Из ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора осуществляется государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Частью 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет утверждена Приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554 (в редакции, действовавшей 21.12.2016 при подаче АО «ПНТ» заявки на государственный учет), Приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532. Согласно формам, сведения об объекте включали в себя, в том числе указание вида хозяйственной и (или) иной деятельности на объекте в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категории. Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила), утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 (в редакции, действовавшей 21.12.2016 при подаче АО «ПНТ» заявки на государственный учет), действующим Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830. Согласно п. 24 Правил (в редакции, действовавшей 21.12.2016 при подаче АО «ПНТ» заявки на государственный учет), п. 34 Правил, действующих в настоящее время, в случае если объект соответствует нескольким критериям отнесения объекта к объектам I, II, III и IV категорий, на основании которых он может быть отнесен одновременно к объектам I, II, III и (или) IV категорий, объекту присваивается категория, соответствующая категории по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду. За сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2, частями 3 и 4 статьи 8.50, статьей 8.51 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность по ст. 8.5 КоАП РФ. За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по представлению сведений для актуализации учетных сведений предусмотрена административная ответственность по ст. 8.46 КоАП РФ. Согласно п. 42 Правил, в случаях изменения критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий, содержащиеся в государственном реестре учетные сведения об объекте корректируются территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, по своей инициативе и (или) по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объекте. В случае не поступления от юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, заявления, по истечении 3 месяцев с даты направления уведомления Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляют корректировку учетных сведений об объекте, содержащихся в государственном реестре, в целях их приведения в соответствие с изменениями и выдает юридическому лицу, осуществляющему хозяйственную и (или) иную деятельность на таком объекте, свидетельство о постановке на государственный учет объекта в форме выписки из государственного реестра вместо ранее выданного свидетельства (п. 45 Правил). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Акционерному обществу «Петербургский нефтяной терминал» ОГРН: 1027802712904 ИНН 7805058077 принять меры по обеспечению своевременного выполнения обязанности по подаче заявки для актуализации и корректировки содержащихся в государственном реестре учетных сведений об объекте осуществляются в порядке, установленном пунктами 6 - 10 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830, не позднее 16.02.2023. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 в срок не позднее 30 дней со дня получения им предостережения.

Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПЕТЕРБУРГСКИЙ НЕФТЯНОЙ ТЕРМИНАЛ" №98220023734504130027