|
Значение |
В адрес Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), из Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, поступило обращение, с информацией о возможном нарушении природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления на территории земельного участка АО «НПО «Сигнал», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смоляная, д. 4.
По адресу Санкт-Петербург, ул. Смоляная, д. 4осуществляет производственную деятельность АО «НПО «Сигнал» (ИНН: 7811511866), по информации ПТО УНВОС (https://ksv.rpn.gov.ru) код объекта НВОС 40-0178-005208-П, данный объект подлежит Федеральному государственному экологическому надзору.
Согласно Положению о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением, в том числе требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, обязательных требований при осуществлении мелиоративных работ.
В соответствии с Положением об Управлении, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.03.2021 № 148, к полномочиям Управления Росприроднадзора относится, в том числе, осуществление государственного земельного надзора на территории Ленинградской области.
В соответствии с пунктом 9 Положения № 1081 полномочия по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель всех категорий, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель и земельных участков, предоставленных подведомственным Федеральной службе безопасности Российской Федерации организациям, на которых расположены объекты, используемые такими организациями, возложены на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и ее территориальные органы.
В соответствии с Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре) утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 реализацией федерального государственного экологического контроля (надзора) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
На основании п. 2 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую сред, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, проводится мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со статьей 12 «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Таким образом, в соответствии с пп. а п. 3, п. 9, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основания проведения внеплановой проверки отсутствуют, возбуждение дела об административном правонарушении не допускается.
С учетом изложенного, и в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1096. |