Предостережение:

• В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования из отдела водных ресурсов по Новгородской области Невско-Ладожского БВУ (далее – Отдел водных ресурсов) письмом от 24.10.2022 № Р9-27-885 (зарегистрировано 31.10.2022 за номером 24142) поступила информация о наличии врезки в трубопровод подачи природной воды Волховского водохранилища до прибора учета объемов забора (изъятия) водных ресурсов, указанного в договоре водопользования рег. № 53-01.04.02.006-Х-ДЗИО-Т-2019-01920/00 от 12.03.2019, с приложением копии акта от 07.09.2022 проверки выполнения муниципальным унитарным предприятием Чудовского муниципального района «Чудовский водоканал» условий договора водопользования рег. № 53-01.04.02.006-Х-ДЗИО-Т-2019-01920/00 от 12.03.2019 (далее – Информация). В целях рассмотрения Информации Управлением в адрес Отдела водных ресурсов по Новгородской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления (далее – Отдел водных ресурсов) направлено письмо от 09.11.2022 № 06-11/23851 о представлении копий документов по Информации. Из представленных Отделом водных ресурсов письмом от 21.11.2022 № Р9-27-977 материалов следует, что 07.09.2022 Отделом водных ресурсов проведена проверка выполнения Муниципальным унитарным предприятием Чудовского муниципального района «Чудовский водоканал» (далее - МУП «Чудовский водоканал», Предприятие, организация ВКХ) условий Договора водопользования, в результате которой установлено, что учет объема забранной воды осуществляется расходомером-счетчиком ультразвуковым Взлет МР УРСВ-5 (заводской номер согласно Договору водопользования – 800279). Прибор установлен в колодце до водоочистной станции (далее – ВОС). Из акта проверки Отдела водных ресурсов от 07.09.2022 следует, что согласно информации, представленной МУП «Чудовский водоканал», имеется врезка в трубопровод подачи природной воды до вышеуказанного средства измерения, по которой осуществляется подача воды Обществу с ограниченной ответственностью «ЮПМ-Кюммене Чудово» (далее – ООО «ЮПМ-Кюммене Чудово», Общество, Абонент). В связи с тем, что врезка находится под землей фактическое определение ее местонахождения не установлено. Данные средства водопользования не отражены в Договоре водопользования. Учет объемов изъятия водных ресурсов МУП «Чудовский водоканал» по вышеуказанной врезке не организован. По информации МУП «Чудовский водоканал» приборы учета воды, поступающей по врезке, принадлежат ООО «ЮПМ-Кюммене Чудово», МУП «Чудовский водоканал» обратилось к ООО «ЮПМ-Кюммене Чудово» по вопросу передачи приборов учета на баланс Предприятия. ООО «ЮПМ-Кюммене Чудово» ежемесячно, в порядке договорных отношений передает показания приборов учета, которые заносятся в журнал МУП «Чудовский водоканал». При фактическом осмотре приборов учета Отделом водных ресурсов выявлено, что установлено два прибора учета: один на основной ветке (zenner, показания на момент осмотра 006779,2), второй на байпасе (ВСХН-50, показания на момент осмотра – 16544,7). На момент осмотра подача воды осуществлялась по запасной линии. Показания прибора учета в представленном МУП «Чудовский водоканал» журнале учета технической воды (начат с 2016) на 01.09.2022 – 212880. Данные показаний приборов и сведений журнала не сопоставимы. По информации МУП «Чудовский водоканал» представленные сведения за период до 4 квартала 2021 года включительно не учитывали объем воды, передаваемой ООО «ЮПМ-Кюммене Чудово» (техническая вода). Также в целях рассмотрения Информации Управлением направлены письма в адрес Администрации Чудовского муниципального района (письмо от 10.11.2022 № 06-11/23934), Общества с ограниченной ответственностью «ЮПМ-Кюммене Чудово» (письмо от 10.11.2022 № 06-11/23935), Муниципального унитарного предприятия Чудовского муниципального района «Чудовский водоканал» (письмо от 10.11.2022 № 06-11/23936) о представлении информации. Согласно письму Муниципального унитарного предприятия Чудовского муниципального района «Чудовский водоканал» (далее – МУП «Чудовский водоканал») от 21.11.2022 № 926 водовод от насосной станции 1-го подъема до ВОС г. Чудово принадлежит Чудовскому муниципальному району, и находится в хозяйственном ведении МУП «Чудовский водоканал». Врезка в трубопровод принадлежит ООО «ЮПМ-Кюммене Чудово». Так как МУП «Чудовский водоканал» осуществляет деятельность с 2013 года, а подключение производилось ранее, документы на подключение не сохранились. К вышеуказанным письмам приложена копия Акта приема-передачи имущества от 01.04.2016, согласно которому Администрация Чудовского муниципального района передает в хозяйственное ведение МУП «Чудовский водоканал» водовод 2 очередь от насосной станции 1-го подъема до ВОС (Д530, сталь – Согласно документам, представленным МУП «Чудовский водоканал» письмом от 21.11.2022 № 926, Предприятием с ООО «ЮПМ-Кюммене Чудово» заключен договор № 20/30/3,4,5/142 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2018 (далее – Договор), по которому МУП «Чудовский водоканал» обязуется подавать ООО «ЮПМ-Кюммене Чудово» через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду, холодную (техническую) воду по адресу: ул. Державина, ул. Молодогвардейская, Малый переулок в г. Чудово. Абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном настоящим Договором. Приложением № 1 к Договору (Акт разграничения эксплуатационной ответственности) определено, что эксплуатационная ответственность организации ВКХ: водопроводная сеть Д=300 мм по ул. Некрасова в д. Лука-2, Абонента – водопроводный колодец с запорной арматурой на врезке в коммунальную водопроводную сеть Д=300 мм на ул. Некрасова в д. Лука-2, водопроводный ввод Д=100, идущий на предприятие от водопроводного колодца на врезке в коммунальную сеть и здание водомерного узла (г. Чудово, ул. Державина, д. 1). В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7 ФЗ) «объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией», «постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов». В соответствии с Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 года № 2398, к объектам III категории относят осуществление на объекте НВОС: хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием водных объектов, предоставленных в пользование в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, не указанной в I и II разделах настоящего документа и не соответствующей критериям, установленным в разделе IV настоящего документа. Согласно реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), водозабор (насосная станция 1-го подъема) на р. Волхов (Волховское водохранилище) по Договору водопользования не состоит на государственном учете объектов НВОС. Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс РФ) на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса. Пунктами 1, 2 части 1 статьи 13 Водного кодекса РФ определено, что договор водопользования должен содержать, в том числе: сведения о водном объекте, в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование, а также цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Кодекса. Договор водопользования не содержит сведений о врезке в трубопровод подачи природной воды до средства измерения Предприятия. Таким образом, осуществление деятельности по эксплуатации объекта НВОС – водозабора (насосная станция 1-го подъема, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически объекты) на р. Волхов на основании Договора водопользования, при неисполнении обязанности по подачи заявки о постановке на государственный учет, в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации объекта НВОС, нарушает требования пунктов 1 и 2 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ. Использование водного объекта – р. Волхов (Волховское водохранилище) в целях забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта в нарушение условий водопользования Договора водопользования нарушает требования пунктов 1, 2 части 1 статьи 13 Водного кодекса РФ.