Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БОЛЬШЕЛУЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КИНГИСЕППСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
№98220023734504610830

🔢 ИНН:	4707023377
🆔 ОГРН:	1054700340430
📍 Адрес:	188451, ОБЛАСТЬ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ, РАЙОН, КИНГИСЕППСКИЙ, ДОМ 21, 47008000426
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	26.12.2022

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БОЛЬШЕЛУЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КИНГИСЕППСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 4707023377) , адрес: 188451, ОБЛАСТЬ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ, РАЙОН, КИНГИСЕППСКИЙ, ДОМ 21, 47008000426

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	4707023377
ОГРН проверяемого лица	1054700340430
Наименование проверочного листа	АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БОЛЬШЕЛУЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КИНГИСЕППСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.35
Наименование проверочного листа	Деятельность органов местного самоуправления сельских поселений

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	188451, ОБЛАСТЬ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ, РАЙОН, КИНГИСЕППСКИЙ, ДОМ 21, 47008000426

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение	деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Иванкин Алексей Павлович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Ямщикова Дарья Сергеевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Рудюков Илья Юрьевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) письмом вх № 28082-МК от 14.12.2022 поступил Акт обследования береговой полосы реки Луга на территории д. Жабино (напротив жилых домов 10-23) Кингисеппского района Ленинградской области от 13.12.2022, проведенного филиалом «Балтводхоз» ФГБВУ «Центррегионводхоз» (далее – Акт обследования). Согласно Акту обследования, на момент обследования наблюдается обрушение берегового склона напротив домом №№ 19, 20, 21, вблизи территории выполнения работ по укреплению склона берега р. Луга методом каменной наброски (далее – работы по укреплению берегового склона), что предусматривало размещение отвалов размываемых грунтов без обеспечения системы отвода сточных (дренажных) вод на период производства работ в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе водного объекта – р Луга. Работы по укреплению берегового склона выполнены силами администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» (на основании сведений, предоставленных администрацией МО «Большелуцкое сельское поселение» в адрес филиала «Балтводхоз» ФГБВУ «Центррегионводхоз» письмом вх. № 27-8475 от 30.11.2022). Согласно материалам Акта обследования в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе р. Луга также расположена автомобильная дорога местного значения, не оборудованная сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод. Письмом администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» от 21.12.2022 № 2284-01/10 подтвержден факт того, что автомобильная дорога общего пользования местного значения в д. Жабино является собственностью МО «Большелуцкое сельское поселение», соответствующие сведения внесены в ЕГРН. Согласно ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, движение и стоянка автотранспортных средств в водоохранной зоне возможны исключительно на территориях, имеющих твердое покрытие при условии организации сбора сточных (поверхностных) вод, с их последующим отведением в централизованные сети канализации или в водные объекты после очистки и при условии наличия права пользования водным объектом, должны быть предусмотрены соответствующие меры по защите водного объекта от загрязнения. В соответствии с п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными для водоохранной зоны ограничениями хозяйственной деятельности, запрещаются размещение отвалов размываемых грунтов. Также, по сведениям из ЕГРН, представленным на Публичной кадастровой карте, территория дер. Жабино расположена в границах зоны затопления, подтопления. Местоположение территории дер. Жабино в зоне затопления, подтопления учтено в материалах обоснования Генерального плана МО «Большелуцкое сельское поселение», утвержденного решением Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» от 17.03.2014 № 251. В границах зон затопления, подтопления согласно п. 1 ч. 3 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ запрещается строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод. Согласно своду правил по инженерной защите территорий от затопления и подтопления «СП 104.13330.2016. Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85», утвержденному приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 964/пр (далее – Свод правил), в качестве основных средств инженерной защиты предусматривает обвалование, искусственное повышение поверхности территории, руслорегулирующие сооружения и сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, систематические дренажные системы, локальные дренажи (п. 4.9 Свода правил); выбор решений по инженерной защите следует производить на основании технико-экономического сопоставления показателей сравниваемых вариантов (п. 4.15 Свода правил). Приказом Росстандарта от 02.04.2020 № 687 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Свод правил включен в перечень документов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Согласно материалам Акта обследования автомобильная дорога общего пользования местного значения в д. Жабино сооружениями по регулированию и отводу поверхностного стока, систематическими дренажными системами, локальными дренажами в настоящее время не оборудована. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ водоохранами зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается размещение объектов размещения отходов производства и потребления. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Областным законом Ленинградской области от 10.07.2014 № 48-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» за сельскими поселениями Ленинградской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений). С целью недопущения нарушений природоохранного законодательства РФ необходимо объявить в адрес администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Значение

В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) письмом вх № 28082-МК от 14.12.2022 поступил Акт обследования береговой полосы реки Луга на территории д. Жабино (напротив жилых домов 10-23) Кингисеппского района Ленинградской области от 13.12.2022, проведенного филиалом «Балтводхоз» ФГБВУ «Центррегионводхоз» (далее – Акт обследования). Согласно Акту обследования, на момент обследования наблюдается обрушение берегового склона напротив домом №№ 19, 20, 21, вблизи территории выполнения работ по укреплению склона берега р. Луга методом каменной наброски (далее – работы по укреплению берегового склона), что предусматривало размещение отвалов размываемых грунтов без обеспечения системы отвода сточных (дренажных) вод на период производства работ в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе водного объекта – р Луга. Работы по укреплению берегового склона выполнены силами администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» (на основании сведений, предоставленных администрацией МО «Большелуцкое сельское поселение» в адрес филиала «Балтводхоз» ФГБВУ «Центррегионводхоз» письмом вх. № 27-8475 от 30.11.2022). Согласно материалам Акта обследования в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе р. Луга также расположена автомобильная дорога местного значения, не оборудованная сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод. Письмом администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» от 21.12.2022 № 2284-01/10 подтвержден факт того, что автомобильная дорога общего пользования местного значения в д. Жабино является собственностью МО «Большелуцкое сельское поселение», соответствующие сведения внесены в ЕГРН. Согласно ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, движение и стоянка автотранспортных средств в водоохранной зоне возможны исключительно на территориях, имеющих твердое покрытие при условии организации сбора сточных (поверхностных) вод, с их последующим отведением в централизованные сети канализации или в водные объекты после очистки и при условии наличия права пользования водным объектом, должны быть предусмотрены соответствующие меры по защите водного объекта от загрязнения. В соответствии с п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными для водоохранной зоны ограничениями хозяйственной деятельности, запрещаются размещение отвалов размываемых грунтов. Также, по сведениям из ЕГРН, представленным на Публичной кадастровой карте, территория дер. Жабино расположена в границах зоны затопления, подтопления. Местоположение территории дер. Жабино в зоне затопления, подтопления учтено в материалах обоснования Генерального плана МО «Большелуцкое сельское поселение», утвержденного решением Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» от 17.03.2014 № 251. В границах зон затопления, подтопления согласно п. 1 ч. 3 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ запрещается строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод. Согласно своду правил по инженерной защите территорий от затопления и подтопления «СП 104.13330.2016. Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85», утвержденному приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 964/пр (далее – Свод правил), в качестве основных средств инженерной защиты предусматривает обвалование, искусственное повышение поверхности территории, руслорегулирующие сооружения и сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, систематические дренажные системы, локальные дренажи (п. 4.9 Свода правил); выбор решений по инженерной защите следует производить на основании технико-экономического сопоставления показателей сравниваемых вариантов (п. 4.15 Свода правил). Приказом Росстандарта от 02.04.2020 № 687 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Свод правил включен в перечень документов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Согласно материалам Акта обследования автомобильная дорога общего пользования местного значения в д. Жабино сооружениями по регулированию и отводу поверхностного стока, систематическими дренажными системами, локальными дренажами в настоящее время не оборудована. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ водоохранами зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается размещение объектов размещения отходов производства и потребления. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Областным законом Ленинградской области от 10.07.2014 № 48-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» за сельскими поселениями Ленинградской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений). С целью недопущения нарушений природоохранного законодательства РФ необходимо объявить в адрес администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.