Предостережение:

• В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) письмом вх № 28082-МК от 14.12.2022 поступил Акт обследования береговой полосы реки Луга на территории д. Жабино (напротив жилых домов 10-23) Кингисеппского района Ленинградской области от 13.12.2022, проведенного филиалом «Балтводхоз» ФГБВУ «Центррегионводхоз» (далее – Акт обследования). Согласно Акту обследования, на момент обследования наблюдается обрушение берегового склона напротив домом №№ 19, 20, 21, вблизи территории выполнения работ по укреплению склона берега р. Луга методом каменной наброски (далее – работы по укреплению берегового склона), что предусматривало размещение отвалов размываемых грунтов без обеспечения системы отвода сточных (дренажных) вод на период производства работ в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе водного объекта – р Луга. Работы по укреплению берегового склона выполнены силами администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» (на основании сведений, предоставленных администрацией МО «Большелуцкое сельское поселение» в адрес филиала «Балтводхоз» ФГБВУ «Центррегионводхоз» письмом вх. № 27-8475 от 30.11.2022). Согласно материалам Акта обследования в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе р. Луга также расположена автомобильная дорога местного значения, не оборудованная сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод. Письмом администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» от 21.12.2022 № 2284-01/10 подтвержден факт того, что автомобильная дорога общего пользования местного значения в д. Жабино является собственностью МО «Большелуцкое сельское поселение», соответствующие сведения внесены в ЕГРН. Согласно ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, движение и стоянка автотранспортных средств в водоохранной зоне возможны исключительно на территориях, имеющих твердое покрытие при условии организации сбора сточных (поверхностных) вод, с их последующим отведением в централизованные сети канализации или в водные объекты после очистки и при условии наличия права пользования водным объектом, должны быть предусмотрены соответствующие меры по защите водного объекта от загрязнения. В соответствии с п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными для водоохранной зоны ограничениями хозяйственной деятельности, запрещаются размещение отвалов размываемых грунтов. Также, по сведениям из ЕГРН, представленным на Публичной кадастровой карте, территория дер. Жабино расположена в границах зоны затопления, подтопления. Местоположение территории дер. Жабино в зоне затопления, подтопления учтено в материалах обоснования Генерального плана МО «Большелуцкое сельское поселение», утвержденного решением Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» от 17.03.2014 № 251. В границах зон затопления, подтопления согласно п. 1 ч. 3 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ запрещается строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод. Согласно своду правил по инженерной защите территорий от затопления и подтопления «СП 104.13330.2016. Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85», утвержденному приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 964/пр (далее – Свод правил), в качестве основных средств инженерной защиты предусматривает обвалование, искусственное повышение поверхности территории, руслорегулирующие сооружения и сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, систематические дренажные системы, локальные дренажи (п. 4.9 Свода правил); выбор решений по инженерной защите следует производить на основании технико-экономического сопоставления показателей сравниваемых вариантов (п. 4.15 Свода правил). Приказом Росстандарта от 02.04.2020 № 687 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Свод правил включен в перечень документов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Согласно материалам Акта обследования автомобильная дорога общего пользования местного значения в д. Жабино сооружениями по регулированию и отводу поверхностного стока, систематическими дренажными системами, локальными дренажами в настоящее время не оборудована. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ водоохранами зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается размещение объектов размещения отходов производства и потребления. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Областным законом Ленинградской области от 10.07.2014 № 48-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» за сельскими поселениями Ленинградской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений). С целью недопущения нарушений природоохранного законодательства РФ необходимо объявить в адрес администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.