Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА"
№98220863734502387447

🔢 ИНН:	7813156286
🆔 ОГРН:	1037828013530
📍 Адрес:	197046, Г., САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ., МАЛАЯ ПОСАДСКАЯ, Д. 3, ЛИТЕРА А, 780000000000752
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	23.06.2022

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" (ИНН: 7813156286) , адрес: 197046, Г., САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ., МАЛАЯ ПОСАДСКАЯ, Д. 3, ЛИТЕРА А, 780000000000752

Смотреть все проверки данной организации (7 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7813156286
ОГРН проверяемого лица	1037828013530
Наименование проверочного листа	ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	91.04
Наименование проверочного листа	Деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	197046, Г., САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ., МАЛАЯ ПОСАДСКАЯ, Д. 3, ЛИТЕРА А, 780000000000752

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Иванкин Алексей Павлович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	01.06.2022 в Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга исх. № ОГ-761-3178/22-0-1 от 30.05.2022 поступило обращение Шамраева К., содержащее информацию о загрязнении территории Государственного природного заказника «Южное побережье Невской губы» регионального значения канализационными водами и отходами производства и потребления (от 01.06.2022 вх. № 1566-ОГ). Заказник «Южное побережье Невской губы» создан в 2013 году в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 766 «О создании государственного природного заказника регионального значения «Южное побережье Невской губы» расположен: Петродворцовый район Санкт-Петербурга, территория муниципальных образований город Ломоносов (кластерный участок «Кронштадтская колония»), город Петергоф (кластерные участки «Собственная дача», «Знаменка»). Частично территория земельного участка заказника «Южное побережье Невской губы» находится в водоохранной зоне Финского залива. Обеспечение функционирования ООПТ, включающее охрану и проведение природоохранных и природовосстановительных мероприятий, относится к компетенции ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга» на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2020 № 712 «Об изменении целей и определении предмета деятельности государственного казенного учреждения «Дирекция особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга», находящегося в ведении комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга. Согласно п. 7.1. Положения о государственном природном заказнике регионального значения «Южное побережье Невской губы», утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 766, на ООПТ запрещается любая деятельность, если она противоречит целям и задачам создания Заказника и может причинить вред природным комплексам и объектам, в том числе: замусоривание территории, загрязнение почв, грунтов, поверхностных и подземных вод, сброс сточных вод, в том числе после очистки, размещение всех видов отходов, применение ядохимикатов. Таким образом, действие (бездействие) ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга» приводит к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды. Часть 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) устанавливает, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно части 2 данной статьи запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российский Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В соответствии с ч. 8, ст. 65 Водного кодекса Российский Федерации - ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров. В соответствии с пп. 7 п. 15 ст. 65 Водного кодекса Российский Федерации сброс сточных вод в границах водоохранных зон запрещен. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Также согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. За невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. В связи с недостаточностью доказательств в настоящее время признаки указанных нарушений не влекут: - непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - непосредственную угрозу обороне страны и безопасности государства, фактов причинения вреда обороне страны и безопасности государства; - непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Таким образом, в соответствии с пп. а п. 3, п. 9, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основания проведения внеплановой проверки отсутствуют, возбуждение дела об административном правонарушении не допускается. С учетом изложенного, и в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.

Значение

01.06.2022 в Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга исх. № ОГ-761-3178/22-0-1 от 30.05.2022 поступило обращение Шамраева К., содержащее информацию о загрязнении территории Государственного природного заказника «Южное побережье Невской губы» регионального значения канализационными водами и отходами производства и потребления (от 01.06.2022 вх. № 1566-ОГ). Заказник «Южное побережье Невской губы» создан в 2013 году в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 766 «О создании государственного природного заказника регионального значения «Южное побережье Невской губы» расположен: Петродворцовый район Санкт-Петербурга, территория муниципальных образований город Ломоносов (кластерный участок «Кронштадтская колония»), город Петергоф (кластерные участки «Собственная дача», «Знаменка»). Частично территория земельного участка заказника «Южное побережье Невской губы» находится в водоохранной зоне Финского залива. Обеспечение функционирования ООПТ, включающее охрану и проведение природоохранных и природовосстановительных мероприятий, относится к компетенции ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга» на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2020 № 712 «Об изменении целей и определении предмета деятельности государственного казенного учреждения «Дирекция особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга», находящегося в ведении комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга. Согласно п. 7.1. Положения о государственном природном заказнике регионального значения «Южное побережье Невской губы», утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 766, на ООПТ запрещается любая деятельность, если она противоречит целям и задачам создания Заказника и может причинить вред природным комплексам и объектам, в том числе: замусоривание территории, загрязнение почв, грунтов, поверхностных и подземных вод, сброс сточных вод, в том числе после очистки, размещение всех видов отходов, применение ядохимикатов. Таким образом, действие (бездействие) ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга» приводит к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды. Часть 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) устанавливает, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно части 2 данной статьи запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российский Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В соответствии с ч. 8, ст. 65 Водного кодекса Российский Федерации - ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров. В соответствии с пп. 7 п. 15 ст. 65 Водного кодекса Российский Федерации сброс сточных вод в границах водоохранных зон запрещен. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Также согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. За невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. В связи с недостаточностью доказательств в настоящее время признаки указанных нарушений не влекут: - непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - непосредственную угрозу обороне страны и безопасности государства, фактов причинения вреда обороне страны и безопасности государства; - непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Таким образом, в соответствии с пп. а п. 3, п. 9, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основания проведения внеплановой проверки отсутствуют, возбуждение дела об административном правонарушении не допускается. С учетом изложенного, и в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.

Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" №98220863734502387447