Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
№98220863734502711671

🔢 ИНН:	7814002313
🆔 ОГРН:	1027807593318
📍 Адрес:	197374, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛИЦА САВУШКИНА, 83,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	01.08.2022

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ИНН: 7814002313) , адрес: 197374, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛИЦА САВУШКИНА, 83,

Смотреть все проверки данной организации (6 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7814002313
ОГРН проверяемого лица	1027807593318
Наименование проверочного листа	АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.22
Наименование проверочного листа	Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению своих полномочий в городах и районах

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	197374, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛИЦА САВУШКИНА, 83,

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	части земельных участков

Подвид объекта

Значение	части земельных участков

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Таргоний Елена Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	1. Администрация Приморского района Санкт-Петербурга, ИНН: 7814002313, ОГРН: 1027807593318, юридический адрес: 197374, город Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 83 11.04.2022 в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) из Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга поступили сведения об утечки нефтепродуктов в акваторию Финского залива Балтийского моря в районе пос. Лисий Нос (координаты N 60.020983 E 29.963537) с полузатопленного катера с регистрационным номером Р 77-23 ЛБ (вх. № 8234 от 11.04.2022). В ходе осмотра территории и части акватории Финского залива Балтийского моря в районе поселка Лисий Нос по координатам N 60.020983 E 29.963537, указанным в обращении, полузатопленный катер с регистрационным номером Р77-23ЛБ отсутствует. Часть береговой полосы Финского залива Балтийского моря со стороны земельного участка оборудована причальной стеной протяженностью около 5 метров, и представляет собой бетонные столбы, заглубленные в акваторию водного объекта с шагом около 2 метров, которые подпирают бетонные плиты, уложенные друг на друга в береговой полосе, вперемешку с крупнокусковыми древесными отходами. Причальная стена находится в полуразрушенном состоянии и может являться причиной засорения водного объекта. Около причальной стены на акватории водного объекта установлен металлический понтон площадью около 5 кв.м. Право пользования частью акватории Финского залива Балтийского моря в посёлке Лисий Нос (координаты N 60.020983 E 29.963537) с целью использования, в том числе для рекреационных целей в настоящее время предоставлено ООО «НПО «Старт» (ИНН 7811482478) на основании Договора водопользования №00-01.04.03.005-М-ДРБВ-Т-2016-0250300 от 27.06.2016 (дата окончания договора – 26.06.2036г). Согласно данным Публичной кадастровой карты береговая полоса, на которой установлена причальная стенка и понтон, прилегает к границам земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004444:3 площадью 81 404 кв. м. по адресу: Санкт-Петербург, посёлок Лисий Нос, Приморское шоссе, участок 1, (юго-западнее пересечения с Ленинградским шоссе), относящегося к землям населённых пунктов с разрешенным использованием для водного спорта, собственность публично-правовых образований. Частично территория земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004444:3 находится в водоохраной зоне Финского залива. По данным выписки из единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 08.06.2022 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004444:3 является Администрация Приморского района Санкт-Петербурга (ИНН 7814002313). Иных сведений об арендаторах/пользователях выписка из ЕГРН не содержит. Таким образом, своим бездействием Администрация Приморского района Санкт-Петербурга допустила размещение бетонных плит вперемешку с крупнокусковыми древесными отходами в береговой полосе на земельном участке с кадастровым номером 78:34:0004444:3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. Часть 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно части 2 данной статьи запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Также согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ определено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно п. 8 ст. 65 ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров. За невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. В настоящее время указанные нарушения не влекут: - непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - непосредственную угрозу обороне страны и безопасности государства, фактов причинения вреда обороне страны и безопасности государства; - непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Таким образом, в соответствии с пп. а п. 3, п. 9, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основания проведения внеплановой проверки отсутствуют, возбуждение дела об административном правонарушении не допускается. С учетом изложенного, и в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Приморского района Санкт-Петербурга, ИНН: 7814002313 принять меры по защите земель и охране почв береговой полосы на земельном участке с кадастровым номером 78:34:0004444:3, и недопущению нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации, а именно пп.2 ч.2 ст. 13, ст.42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ст. 65 Водного кодекса РФ, ст. 11, ч.1 и ч.2 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Значение

1. Администрация Приморского района Санкт-Петербурга, ИНН: 7814002313, ОГРН: 1027807593318, юридический адрес: 197374, город Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 83 11.04.2022 в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) из Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга поступили сведения об утечки нефтепродуктов в акваторию Финского залива Балтийского моря в районе пос. Лисий Нос (координаты N 60.020983 E 29.963537) с полузатопленного катера с регистрационным номером Р 77-23 ЛБ (вх. № 8234 от 11.04.2022). В ходе осмотра территории и части акватории Финского залива Балтийского моря в районе поселка Лисий Нос по координатам N 60.020983 E 29.963537, указанным в обращении, полузатопленный катер с регистрационным номером Р77-23ЛБ отсутствует. Часть береговой полосы Финского залива Балтийского моря со стороны земельного участка оборудована причальной стеной протяженностью около 5 метров, и представляет собой бетонные столбы, заглубленные в акваторию водного объекта с шагом около 2 метров, которые подпирают бетонные плиты, уложенные друг на друга в береговой полосе, вперемешку с крупнокусковыми древесными отходами. Причальная стена находится в полуразрушенном состоянии и может являться причиной засорения водного объекта. Около причальной стены на акватории водного объекта установлен металлический понтон площадью около 5 кв.м. Право пользования частью акватории Финского залива Балтийского моря в посёлке Лисий Нос (координаты N 60.020983 E 29.963537) с целью использования, в том числе для рекреационных целей в настоящее время предоставлено ООО «НПО «Старт» (ИНН 7811482478) на основании Договора водопользования №00-01.04.03.005-М-ДРБВ-Т-2016-0250300 от 27.06.2016 (дата окончания договора – 26.06.2036г). Согласно данным Публичной кадастровой карты береговая полоса, на которой установлена причальная стенка и понтон, прилегает к границам земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004444:3 площадью 81 404 кв. м. по адресу: Санкт-Петербург, посёлок Лисий Нос, Приморское шоссе, участок 1, (юго-западнее пересечения с Ленинградским шоссе), относящегося к землям населённых пунктов с разрешенным использованием для водного спорта, собственность публично-правовых образований. Частично территория земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004444:3 находится в водоохраной зоне Финского залива. По данным выписки из единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 08.06.2022 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004444:3 является Администрация Приморского района Санкт-Петербурга (ИНН 7814002313). Иных сведений об арендаторах/пользователях выписка из ЕГРН не содержит. Таким образом, своим бездействием Администрация Приморского района Санкт-Петербурга допустила размещение бетонных плит вперемешку с крупнокусковыми древесными отходами в береговой полосе на земельном участке с кадастровым номером 78:34:0004444:3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. Часть 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно части 2 данной статьи запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Также согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ определено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно п. 8 ст. 65 ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров. За невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. В настоящее время указанные нарушения не влекут: - непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - непосредственную угрозу обороне страны и безопасности государства, фактов причинения вреда обороне страны и безопасности государства; - непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Таким образом, в соответствии с пп. а п. 3, п. 9, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основания проведения внеплановой проверки отсутствуют, возбуждение дела об административном правонарушении не допускается. С учетом изложенного, и в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Приморского района Санкт-Петербурга, ИНН: 7814002313 принять меры по защите земель и охране почв береговой полосы на земельном участке с кадастровым номером 78:34:0004444:3, и недопущению нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации, а именно пп.2 ч.2 ст. 13, ст.42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ст. 65 Водного кодекса РФ, ст. 11, ч.1 и ч.2 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА №98220863734502711671