Предостережение:

• В адрес Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), из Комитета по природопользованию, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности г. Санкт-Петербург (далее – Комитет), поступило обращение, содержащее сведения о нарушении земельного законодательства на участке с кадастровым номером 78:34:0004265:364 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Заповедная, уч. 1 (напротив д. 41, ЛИТ. А по Заповедной ул.). По информации, поступившей из Комитета Платформу обратной связи (ПОС) поступило сообщение гражданина от 06.09.2022 № 176785175 (прилагается) по вопросу сброса неочищенных дренажных вод в мелиоративный канал МК-42. В соответствии с Положением о Комитете, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2017 № 127, к полномочиям Комитета отнесено осуществление государственного управления в области мелиорации земель. Предметом деятельности подведомственного Комитету Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения «Дирекция мелиоративных систем, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и охраны окружающей среды Санкт-Петербурга «Ленводхоз» (далее — СПб ГКУ «Ленводхоз») является, в том числе, материально-техническое обеспечение реализации вышеуказанных полномочий Комитета. В обращении указан мелиоративный канал МК-42, являющийся открытым элементом осушительной сети. Канал МК-42 не относится к числу водных объектов, включенных в государственный водный реестр, а также в государственную информационную систему в сфере охраны окружающей среды и природопользования «Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга». СПб ГКУ «Ленводхоз» установлено, что несанкционированный сброс неочищенных дренажных вод осуществляется с территории строительной площадки ФГБУ «НМИЦ им. Алмазова», расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером: 78:34:0004265:364 (далее — Объект) по адресу: Санкт-Петербург, Заповедная ул., уч. 1 (напротив д. 41, лит. А по Заповедной ул.). Согласно п. 3 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утвержденных приказом Минсельхоза России от 31.07.2020 № 438, при эксплуатации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений применяются положения национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58376-2019 «Мелиоративные системы и гидротехнические сооружения. Эксплуатация. Общие требования». В соответствии с п. 5.4.6 ГОСТ Р 58376-2019, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.03.2019 № 87-ст, на осушительных системах исключается сброс в них неочищенных сточных вод. Согласно абз. 8 ст. 14 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» к полномочиям Российской Федерации в области мелиорации земель относится, в том числе, проведение мероприятий по контролю за состоянием мелиорированных земель при осуществлении государственного земельного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, на основании п. 2 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Согласно Положению о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением, в том числе требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, обязательных требований при осуществлении мелиоративных работ. В соответствии с Положением о Северо-Западном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление Росприроднадзора), утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.03.2021 № 148, к полномочиям Управления Росприроднадзора относится, в том числе, осуществление государственного земельного надзора на территории Санкт-Петербурга. В соответствии с пунктом 9 Положения № 1081 полномочия по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель всех категорий, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель и земельных участков, предоставленных подведомственным Федеральной службе безопасности Российской Федерации организациям, на которых расположены объекты, используемые такими организациями, возложены на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и ее территориальные органы. В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую сред, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, проводится мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии со статьей 12 «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ), целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.