РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН" ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
№98220863734504607830

🔢 ИНН:
4704063710
🆔 ОГРН:
1054700191391
📍 Адрес:
188800, ОБЛАСТЬ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ, РАЙОН, ВЫБОРГСКИЙ, ГОРОД, ВЫБОРГ, УЛИЦА, СОВЕТСКАЯ, 12, 470060010000165
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
26.12.2022

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН" ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 4704063710) , адрес: 188800, ОБЛАСТЬ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ, РАЙОН, ВЫБОРГСКИЙ, ГОРОД, ВЫБОРГ, УЛИЦА, СОВЕТСКАЯ, 12, 470060010000165

Смотреть все проверки данной организации (5 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 4704063710
ОГРН проверяемого лица 1054700191391
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН" ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 188800, ОБЛАСТЬ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ, РАЙОН, ВЫБОРГСКИЙ, ГОРОД, ВЫБОРГ, УЛИЦА, СОВЕТСКАЯ, 12, 470060010000165

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение части земельных участков

Подвид объекта

Значение части земельных участков

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Таргоний Елена Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Контрольно надзорный орган

Значение Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 31.10.2022 в Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) поступило обращение, содержащее информацию о возможном нарушении режима использования береговой полосы, прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны, а также о несанкционированном размещении отходов производства и потребления в границах водоохраной зоны Финского залива в районе дома №3 по улице Береговая в городе Выборг Ленинградской области (вх. №4500-ОГ от 31.10.2022). По данным публичной кадастровой карты по адресу Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул. Береговая, д. 3 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 47:01:0105002:226 (часть жилого дома). Данный объект недвижимости расположен в границах квартала с кадастровым номером 47:01:0105002. Право собственности на территорию, прилегающую к объекту недвижимости с кадастровым номером 47:01:0105002:226, не разграничено. Весь кадастровый квартал входит в зону с особыми использования территории ЗОУИТ47:00-6.259 - зона с особыми условиями использования территории. Часть водоохранной зоны Балтийского моря. Объект недвижимости с кадастровым номером 47:01:0105002:226 (часть жилого дома) входит также в зону с особыми условиями использования территории ЗОУИТ47:00-6.260 -Зона с особыми условиями использования территории. Часть прибрежной защитной полосы Балтийского моря. 21.11.2022 в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии со ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением совместно со специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО», без взаимодействия с юридическим лицом проведено выездное обследование территории в районе дома №3 по улице Береговая в городе Выборг Ленинградской области. В ходе осмотра в границах кадастрового квартала 47:01:0105002 обнаружено место несанкционированного размещения строительных отходов (примерные координаты 60.718167, 28.708944). Отходы размещены непосредственно на почве навалом, насыпью, визуально площадь перекрытия земельного участка отходами составляет примерно 100-130 квадратных метров. По морфологическому составу отходы преимущественно представляют собой бой кирпича, бой бетона, а также растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками. Отходы не защищены от воздействия атмосферных осадков. Установить лиц, осуществивших сброс отходов на почву, не представляется возможным. Оперативно-розыскные мероприятия не входят в полномочия Управления. Для определения степени возможного негативного воздействия отходов, размещённых непосредственно на почве в ходе выездного обследования специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО», проведены отборы проб почв и проб отходов. С целью определения объема складированных отходов и площади, занятой отходами специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» проведена геодезическая съёмка. Согласно экспертному заключению по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического и земельного надзора от 25.11.2022 №059-Э-22 площадь занятая отходами составляет 72,825 кв.м., объем складированных отходов – 30,286 куб.м. Согласно положения Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перераспределение земель и(или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (государственная собственность на которые не разграничена) и земельных участков, находящихся в частной собственности, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 12.08.2022 № 2739, администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее «ОМСУ») в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству (далее «КУМИГ») осуществляет перераспределение земель и(или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (государственная собственность на которые не разграничена) и земельных участков, находящихся в частной собственности. Учитывая вышеизложенное, обязанность по выполнению установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, лежит непосредственно на Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области. Таким образом, своим действием (бездействием) Администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области допустила размещение отходов в береговой полосе на земельном участке в границах кадастрового квартала 47:01:0105002. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеется право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. Статьёй 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву в соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается. Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Также согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-200 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» собственник отходов: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Примечание - Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения. Из правового анализа приведенных норм следует, что за участки, расположенные на территории городского поселения, отвечает орган местного самоуправления городского поселения, который среди прочего несет обязанность по недопущению загрязнения либо иного негативного воздействия на эти участки (Кассационное определение Верховного суда Российской Федерации от 29.01.2020 г. № 53-КА19-14). Согласно Обзору судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022, орган публичной власти, к компетенции которого отнесено управление земельным участком, может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, ввиду следующего. Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами (статья 42 Земельного кодекса РФ). Согласно положения Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перераспределение земель и(или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (государственная собственность на которые не разграничена) и земельных участков, находящихся в частной собственности, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 12.08.2022 № 2739, администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее «ОМСУ») в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству (далее «КУМИГ») осуществляет перераспределение земель и(или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (государственная собственность на которые не разграничена) и земельных участков, находящихся в частной собственности. Таким образом, обязанность по выполнению установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, лежит непосредственно на Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области. За невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. В соответствии с пп. а п. 3, п. 9, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основания проведения внеплановой проверки отсутствуют, возбуждение дела об административном правонарушении не допускается. С учетом изложенного, и в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, ИНН: 4704063710, ОГРН: 1054700191391, принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов на почве , а так же по защите земель и охране почв береговой полосы на земельном участке в границах кадастрового квартала 47:01:0105002 (примерные координаты 60.718167, 28.708944), и недопущению нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации, а именно пп.2 ч.2 ст. 13, ст.42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ст. 65 Водного кодекса РФ, ст. 11, ч.1 и ч.2 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», не позднее 01.03.2023. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения.
Вакансии вахтой