|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от 13.02.2023 г. №
1. Акционерное общество «КНАУФ ПЕТРОБОРД»
ИНН 4719011873, КПП 470501001, ОГРН 1024702088179
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении:
Федерального государственного экологического контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
На основании поступивших в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора материалов отчетов производственного экологического мониторинга (далее – отчеты ПЭМ) акционерного общества «КНАУФ ПЕТРОБОРД» ИНН 4719011873, КПП 470501001, ОГРН 1024702088179, входящий документ № 324 от 11.01.2023 г./исходящий документ № 13/15 от 11.01.2023 г.
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) осуществлен анализ представленных отчетов ПЭМ в целях обеспечения организаций информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды, необходимой им для осуществления деятельности по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию его последствий.
Анализ отчёта об организации и о результатах осуществления производственного экологического мониторинга за 2022 год акционерного общества «КНАУФ ПЕТРОБОРД» (вх № 324 от 11.01.2023 г./исх № 13/15
от 11.01.2023 г.) ИНН 4719011873, КПП 470501001, ОГРН 1024702088179 показал следующее:
При проведении анализа данных производственного экологического мониторинга на объекте негативного воздействия № 47-00004-3-00479-010814, расположенного по адресу: Ленинградская область, вблизи деревни Ивановка, участок б/н, были выявлены превышения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе относительно фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, при этом превышений предельно допустимых концентраций (ПДК)
и ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений
в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 не выявлено.
Таблица 5 – Результаты мониторинга атмосферного воздуха за 2022 год, стр. 25.
Определяемый показатель ед.
изм. 2 квартал 2022 4 квартал 2022
Протокол № 118.22. ВХ от 08.06.2022 измерений концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе Протокол № 359.22. ВХ от 08.06.2022 измерений концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе
01.06.2022 01.11.2022
Т1, на границе СЗЗ Т2. На границе з/у, на котором расположен полигон Т3, на границе СЗЗ (фон) (юго-запад) Т1, на границе СЗЗ Т2. На границе з/у, на котором расположен полигон Т3, на границе СЗЗ (фон) (юго-запад)
Метан мг/м3 1,5 1,5 1,4 1,5 2,1 1,6
В соответствии со ст. 21 Закона № 7-ФЗ, в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов. Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. Юридические лица
и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 39 вышеуказанного Федерального закона, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии
с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В силу ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ), в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.
Согласно ст. 29 Закона № 96-ФЗ граждане, юридические лица
и общественные объединения имеют право на: информацию о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении, а также об источниках загрязнения атмосферного воздуха и вредного физического воздействия на него; участие в проведении мероприятий по охране атмосферного воздуха и их финансирование; участие в обсуждении вопросов о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать вредное воздействие на качество атмосферного воздуха; обсуждение программ охраны атмосферного воздуха и внесение в них своих предложений об улучшении его качества.
Юридические лица, осуществляющие производственную деятельность, в частности, если эта деятельность напрямую связана с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды, поскольку нарушение данных требований влечет к ухудшению качества атмосферного воздуха, что напрямую связано с благополучием граждан.
При проведении анализа данных производственного экологического мониторинга на объекте негативного воздействия № 47-00004-3-00479-010814, расположенного по адресу: Ленинградская область, вблизи деревни Ивановка, участок б/н, было выявлено превышение ориентировочно допустимых концентраций (ОДК) химических веществ в почве, установленных СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Таблица 12- Сравнение значений концентраций загрязняющих веществ в почве с нормативными значениями, стр. 53.
Наименование показателя Величина ОДК с учетом фона кларка по СанПиН 1.2.3685-21 Протоколы: №486.22.П от 27.09.2022; № 21228 от 16.09.2022; № 21231во от 16.09.2022 №487.22.П от 27.09.2022; № 21229 от 16.09.2022; № 21232во от 16.09.2022 №488.22.П от 27.09.2022; № 21230 от 16.09.2022; № 21233во от 16.09.2022
Дата отбора: 08.09.2022
Ед. изм. Точка № 1 Точка № 2 Точка № 3
Кадмий валовое содержание 2,0 Мг/кг 3,3±1,7 2,3±1,2 2,8±1,4
В соответствии со ст. 12 Закона № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии с п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды
и природного ресурса.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы
и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления
и другого негативного воздействия.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков
и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов
и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности
и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений
в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 названного кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Таким образом, действия акционерного общества «КНАУФ ПЕТРОБОРД» могут привести к нарушениям обязательных требований
в области охраны окружающей среды.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят
к нарушениям следующих обязательных требований:
-ст. 21, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
-ст. 15, ст. 29 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
- пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Федерального закона «Земельный кодекс Российской Федерации» № 136-ФЗ от 25.10.2001.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Принять меры по недопущению нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации, на объекте № 47-00004-3-00479-010814, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения. |