Предостережение:

• надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга поступило обращение заявителя по вопросу излива сточных вод из канализационного колодца на рельеф местности, по адресу: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, аллея Красная, в точке с ориентировочными географическими координатами 59.906381, 29.740002. В ходе предварительной проверки, согласно данным из публичной кадастровой карты было установлено, что указанное в обращении место излива сточных вод на рельеф местности находится на территории Петродворцового района Санкт-Петербурга, на земельном участке, собственность на который не разграничена. По результатам рассмотрения представленных материалов ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», ГМЗ «Петергоф» и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ Управлением был сделан вывод о том, что собственник канализационного коллектора, проходящего вдоль аллеи Красной, не установлен. По информации ГМЗ «Петергоф», с целью постановки на учет канализационного коллектора Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга письмами за исх.№01-21-2043/19-0-1 от 11.09.2019 направляла письма в ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», Комитет по энергетике и инженерному и в ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» для рассмотрения вопроса об оформлении государственной собственности на данную инженерную сеть. Из чего можно сделать вывод о том, что указанный аварийный излив сточных вод на рельеф местности происходит с 2019 года при отсутствии достаточных принимаемых мер, направленных на устранение сложившейся ситуации. Аналогичную позицию занимает Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга в письме за исх.№ОБ-95-1/23-0-1 от 23.01.2023 одновременно с этим сообщив, что администрация повторно был направлен пакет документов ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» задачами администрации района являются, в том числе, организация в соответствии с Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденными Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Санкт-Петербурга» (далее – Правила благоустройства), содержание объектов благоустройства, размещение и содержание элементов благоустройства в границах территории района, за исключением объектов и элементов благоустройства, содержание и размещение которых отнесено к вопросам местного значения внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и обязанностям третьих лиц. В соответствии с Правилами благоустройства (п. 1.10, пп.1.10.9 и 1.10.10) установлено, что в целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга не допускается: 1.10.9. Откачивание, слив воды на территорию общего пользования без сброса в канализационные сети (в случае наличия канализационных сетей), который осуществляется по согласованию с эксплуатирующей сети организацией, или без сброса в системы отвода поверхностных и дренажных вод. 1.10.10. Откачивание, слив хозяйственно-бытовых, производственных сточных вод, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, на территорию общего пользования. Нарушение Правил в части откачивания, слива хозяйственно-бытовых, производственных сточных вод на территорию общего пользования является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 22 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». Согласно п. 2.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19 декабря 2017 г. N 1098 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга", на Администрацию возложено проведение государственной политики Санкт- Петербурга и осуществление государственного управления на территории района Санкт-Петербурга, в том числе, санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 № 2516 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 № 336» продлено на 2023 год действие Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», которым введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок, а также возбуждения дел об административных правонарушениях (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. В соответствии с ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы эксплуатации должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Согласно ст. 43.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и другими федеральными законами. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Наименование юридического лица: Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга Юридический адрес: 198510, г. Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Калининская д.7 ИНН 7819000990, КПП 781901001, ОГРН 1037841000647 Законный представитель юридического лица: глава администрации Попов Дмитрий Александрович. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ, направленные на установление собственника канализационного коллектора, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, аллея Красная, с целью прекращения излтва сточных вод на рельеф местности