Предостережение:

• В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило письмо АО «ЛОКС» (исх. № 472 от 24.03.2023; вх. № 6528 от 31.03.2023), содержащее отчеты об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объектах АО «ЛОКС», отнесенных к II категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: 1. Объект негативного воздействия № МБ-0178-003311-П, 187040, Ленинградская область, Тосненский район, пос. Рябово. 2. Объект негативного воздействия №МБ-0178-003308-П, 187047, Ленинградская область, Тосненский район, г. Никольское. 3. Объект негативного воздействия №МБ-0178-003307-П, 187037, Ленинградская область, Тосненский район, д. Гладкое. 4. Объект негативного воздействия №МБ-0178-003306-П, 187002, Ленинградская область, г. Тосно. 5. Объект негативного воздействия №МБ-0178-003310-П, 187003, Ленинградская область, Тосненский район, пос. Ушаки. По данным ПТО УНВОС, вышеуказанным объектам присвоена II категория НВОС, уровень надзора – федеральный. Согласно отчетам об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объектах АО «ЛОКС», отнесенных к II категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (письмо АО «ЛОКС» исх. № 472 от 24.03.2023; вх. № 6528 от 31.03.2023), АО «ЛОКС» зафиксированы превышения концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, относительно утвержденных нормативов допустимых сбросов веществ в водные объекты по каждому объекту соответственно (Таблицы 7.1 «Утвержденный норматив допустимых сбросов веществ в водный объект»). Анализ представленных отчетов ПЭК осуществляется в целях: выявления превышений установленных (рассчитанных) нормативов допустимого сброса при осуществлении сбросов сточных вод в водные объекты; Анализ отчётов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год АО «ЛОКС» ИНН 4705029366, КПП 470501001, ОГРН 1054700272219 показали следующее: 1. Объект негативного воздействия №МБ-0178-003310-П, 187003, Ленинградская область, Тосненский район, пос. Ушаки. В 2022 году допустило сброс сточных вод с превышениями концентраций загрязняющих веществ по следующим веществам: АСПАВ, БПКполн, взвешенные вещества, железо, нитрит анион, нитрат анион, аммоний ион. 2. Объект негативного воздействия № МБ-0178-003311-П, 187040, Ленинградская область, Тосненский район, пос. Рябово. В 2022 году допустило сброс сточных вод с превышениями концентраций загрязняющих веществ по следующим веществам: нефтепродукты, хлорид анион, АСПАВ, БПКполн, взвешенные вещества, железо, нитрит анион, аммоний ион. 3. Объект негативного воздействия №МБ-0178-003308-П, 187047, Ленинградская область, Тосненский район, г. Никольское. В 2022 году допустило сброс сточных вод с превышениями концентраций загрязняющих веществ по следующим веществам: БПКполн, взвешенные вещества, фосфаты натрия, железо, нитрат анион, нитрит анион, нитрат анион, марганец, медь, алюминий, цинк, аммоний ион. 4. Объект негативного воздействия №МБ-0178-003307-П, 187037, Ленинградская область, Тосненский район, д. Гладкое. В 2022 году допустило сброс сточных вод с превышениями концентраций загрязняющих веществ по следующим веществам: БПКполн, взвешенные вещества, нитрат анион, нитрит анион, марганец. 5. Объект негативного воздействия №МБ-0178-003306-П, 187002, Ленинградская область, г. Тосно. В 2022 году допустило сброс сточных вод с превышениями концентраций загрязняющих веществ по следующим веществам: БПКполн, взвешенные вещества, фосфаты натрия, железо, нитрат анион, марганец, алюминий, цинк, аммоний ион. Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. В соответствии со ст. 21 Закона 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов. Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. № 74-ФЗ, запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений, превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. № 74-ФЗ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах). Таким образом, действие (бездействие) АО «ЛОКС» в части неисполнение обязанности соблюдения параметров предельно допустимого или согласованного сброса может привести к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды. Однако вышеуказанные нарушения не влекут: - непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - непосредственную угрозу обороне страны и безопасности государства, фактов причинения вреда обороне страны и безопасности государства; - непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Таким образом, в соответствии с пп. а п. 3, п. 9, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основания проведения внеплановой проверки отсутствуют, возбуждение дела об административном правонарушении не допускается. В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1096. С учетом изложенного, и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление) допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке. На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и с целью недопущения нарушений природоохранного законодательства РФ необходимо объявить в адрес АО «ЛОКС» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.