РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРИМОРСКИЙ ТОРГОВЫЙ ПОРТ"
№98230023734505814575

🔢 ИНН:
4704057515
🆔 ОГРН:
1044700880762
📍 Адрес:
188910, ОБЛАСТЬ ЛЕНИНГРАДСКАЯ, РАЙОН ВЫБОРГСКИЙ, ТЕРРИТОРИЯ ПРИМОРСКАЯ, ПРОЕЗД ПОРТОВЫЙ ДОМ 10, ОФИС 116
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
18.04.2023

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРИМОРСКИЙ ТОРГОВЫЙ ПОРТ" (ИНН: 4704057515) , адрес: 188910, ОБЛАСТЬ ЛЕНИНГРАДСКАЯ, РАЙОН ВЫБОРГСКИЙ, ТЕРРИТОРИЯ ПРИМОРСКАЯ, ПРОЕЗД ПОРТОВЫЙ ДОМ 10, ОФИС 116

Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 4704057515
ОГРН проверяемого лица 1044700880762
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРИМОРСКИЙ ТОРГОВЫЙ ПОРТ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 52.22.1
Наименование проверочного листа Деятельность вспомогательная, связанная с морским транспортом

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 188910, ОБЛАСТЬ ЛЕНИНГРАДСКАЯ, РАЙОН ВЫБОРГСКИЙ, ТЕРРИТОРИЯ ПРИМОРСКАЯ, ПРОЕЗД ПОРТОВЫЙ ДОМ 10, ОФИС 116

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение нутренние морские воды Российской Федерации, территориальное море Российской Федерации, исключительная экономическая зона Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации, российская часть (российский сектор) Каспийского моря

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Таргоний Елена Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 05.10.2022 в Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из ФГБУ «Администрация морских портов Балтийского моря» исх. № 1153/2022 от 05.10.2022 поступила информация об организациях, которые не выполнили требования законодательства РФ об утверждении планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в установленном порядке, в том числе ООО «ПТП» ИНН 4704057515 (от 05.10.2022 вх. № 22043). Из полученной от ФГБУ «Администрация морских портов Балтийского моря» информации (вх. № 22043 от 05.10.2022) следует, что ООО «ПТП» план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утвержден 29.12.2017 года на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы № 4 от 20.12.2017 года. Однако тренировочные учения не запланированы. Согласно положительного заключения государственной экологической экспертизы № 4 от 20.12.2017 года срок действия заключения составляет 5 лет. Таким образом, срок действия заключения установлен до 20.12.2022 года. В соответствии с п. 3 Приложения № 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Особенности разрешительных режимов в сфере охраны окружающей среды и гидрометеорологии» действие положительного заключения государственной экологической экспертизы продлевается до 31 декабря 2024 г., если его срок истекает (истек) с 14 марта 2022 г. до 31 декабря 2023 г. при условии, что объект такой экспертизы реализуется без отступления от документации, получившей положительное заключение экспертизы. Согласно п. 2 ст. 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» в редакции, действовавшей в период разработки планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (изменения, внесенные Федеральным законом от 18.07.2017 № 177-ФЗ, вступили в силу с 1 ноября 2017 года и действовали до 30.04.2018), план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов во внутренних морских водах и в территориальном море при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, с последующим уведомлением в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, определяемых соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, действовавшие в период разработки ООО «ПТП» плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее – План) были утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1189. Согласно данным требованиям План должен содержать, в том числе порядок проведения с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, в том числе Федерального агентства морского и речного транспорта, комплексных учений по отработке взаимодействия собственных сил и средств и (или) привлекаемых сил и средств для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов не реже одного раза в 3 года и в течение 30 календарных дней со дня уведомления об утверждении плана. Таким образом, ООО «ПТП» со дня утверждения Плана 29.12.2017 до 31.12.2020 должны были быть проведены комплексные учения по отработке взаимодействия собственных сил и средств и (или) привлекаемых сил и средств для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов. Данные ФГБУ «Администрация морских портов Балтийского моря» не содержат сведения о не проведении комплексных учений ООО «ПТП» со дня утверждения Плана 29.12.2017 до 31.12.2020. В Управлении также отсутствует информация о реализации данного объекта с отступлением от документации, получившей положительное заключение экспертизы. Таким образом, план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденный ООО «ПТП» 29.12.2017, в настоящее время является действующим. Данный порядок утратил силу 31.12.2020 и с 01.01.2021 Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366 утверждены новые правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации. Согласно новому порядку требование о проведении с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, в том числе Федерального агентства морского и речного транспорта, комплексных учений по отработке взаимодействия собственных сил и средств и (или) привлекаемых сил и средств для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов не реже одного раза в 3 года и в течение 30 календарных дней со дня уведомления об утверждении плана, исключено. Согласно п. 7 новых правил комплексные учения по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов (далее - комплексные учения) проводятся перед утверждением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с частью второй статьи 22.2 Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации» или пунктом 2 статьи 16.1 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». С 01.01.2021 вступили в силу положения Федерального закона от 13.07.2020 № 207-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно статье 5 данного закона Планы по ст. 16.1 нужно утвердить до 01.01.2024. Планы, утвержденные до 01.01.2021, действуют до истечения их срока или до утверждения планов по новому порядку. Таким образом, ООО «ПТП» необходимо утвердить план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов по новому порядку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366 в соответствии с ч. 2.1 статьи 16.1 Федерального закона № 155-ФЗ в срок до 01.01.2024. Уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, разработанного по новому порядку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366 в соответствии с ч. 2.1 статьи 16.1 Федерального закона № 155-ФЗ, в Управление не поступали, должностные лица Управления участие в комплексных учениях по подтверждению готовности ООО «ПТП» к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов не принимали. Таким образом, действия (бездействия) ООО «ПТП» ИНН 4704057515 по несоблюдению установленного порядка в части утверждения плана предупреждения и ликвидации разливов могут привести к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 46 Закона № 7-ФЗ при эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции принимаются меры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства, осуществляются сбор нефтяного попутного газа, рекультивация земель, другие мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и произведенной из него продукции осуществляются при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов, осуществление деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), во внутренних морских водах и в территориальном море допускаются только при наличии плана, который утвержден в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и в соответствии с которым планируются и осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде. План ЛАРН утверждается организацией, осуществляющей эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов, деятельность по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), во внутренних морских водах и в территориальном море (далее - эксплуатирующая организация), при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, вынесенного по результатам комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, выдаваемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), с последующим уведомлением в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и организаций, определяемых соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 2.1. ст. 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), утверждается эксплуатирующей организацией после проведения тренировочных учений в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, и получения положительного заключения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти о проведении тренировочных учений, выдаваемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Эксплуатирующая организация при осуществлении мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов обязана иметь финансовое обеспечение осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным биологическим ресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов и определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, к моменту начала эксплуатации, использования искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведения буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов, осуществления деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), во внутренних морских водах и в территориальном море. При этом эксплуатирующая организация обязана уведомить федеральные органы исполнительной власти, определяемые соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, о наличии финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным биологическим ресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также о составе такого финансового обеспечения. Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». План ЛАРН при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), утверждается эксплуатирующей организацией после проведения тренировочных учений в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, и получения положительного заключения уполномоченного органа. В соответствии с п. 5 Правил Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, которым организация, осуществляющая деятельность по бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, направляет уведомление о наличии финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, предусмотренного пп. 3 п. 6 ст. 16.1 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», а также о составе такого финансового обеспечения. Методика расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных Планом ЛАРН на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации утверждены Приказом Минприроды России от 13.02.2019 № 85. В соответствии с указанными Правилами Эксплуатирующая организация направляет уведомление об утверждении Плана ЛАРН в течение 14 календарных дней со дня его утверждения с приложением копии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в электронном виде: а) в главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации; б) в Федеральное агентство морского и речного транспорта; в) в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования; г) в Федеральное агентство по рыболовству; д) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; е) в Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» (в случае утверждения плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, предусматривающего выполнение действий и (или) мероприятий во внутренних морских водах и (или) в территориальном море Российской Федерации в акватории Северного морского пути). Также с 01.01.2021 вступили в силу положения Федерального закона от 13.07.2020 № 207-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно статье 5 данного закона Планы ЛРН по ст. 16.1 нужно утвердить до 01.01.2024. Планы, утвержденные до 01.01.2021, действуют до истечения их срока или до утверждения планов по новому порядку. За неисполнение обязанности разработки Плана ЛРН, а также проведения тренировочных учений в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, и получения положительного заключения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти о проведении тренировочных учений, выдаваемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, перед утверждением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, что может привести (приводит) к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.50 КоАП РФ. Однако указанные нарушения не влекут: - непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - непосредственную угрозу обороне страны и безопасности государства, фактов причинения вреда обороне страны и безопасности государства; - непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Таким образом, в соответствии с пп. а п. 3, п. 9, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основания проведения внеплановой проверки отсутствуют, возбуждение дела об административном правонарушении не допускается. С учетом изложенного, и в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1096. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «ПТП» ИНН 4704057515 принять меры для обеспечения соблюдения обязательных требований в части утверждения плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в срок до 01.01.2024 в установленном порядке.
Вакансии вахтой