Предостережение:

• В Северо-Западное Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) на телефон оперативного дежурного Управления 29.04.2023 и 30.04.2023 поступала информации о наличии маслянистых пятен и пленки нефтепродуктов в акватории р. Охта в районе пешеходного моста по ул. Шоссе в Лаврики д.59, г. Мурино, Всеволожского района Ленинградской области. С целью проверки информации, 29.04.2023 инспекторами Управления проведён осмотр территории береговой полосы и участка акватории р. Охта от д. 59 по ул. Шоссе в Лаврики в г. Мурино и выше по течению до официального выпуска № 1 Северной ТЭЦ-21 Филиала «Невский» ПАО «ТГК-1» (далее – Северная ТЭЦ-21). По результатам осмотра 29.04.2023 на акватории р. Охта в районе пешеходного моста («Мост Дружбы») наблюдались пленка и радужные разводы нефтепродуктов. В районе официального выпуска №1 Северная ТЭЦ-21 выявлена наличие пленки нефтепродуктов. В связи с поступившей информацией о наличии маслянистых пятен и пленки нефтепродуктов в акватории р. Охта, городской аварийной службой ГУП «Пиларн» после осмотра водного объекта было принято решение об установке ветки заградительных боновых ограждений на границе Ленинградской области и Санкт-Петербурга с целью локализации последствий загрязнения. Северная ТЭЦ-21 Филиала «Невский» ПАО «ТГК-1» (ОГРН 1057810153400 ИНН 7841312071, КПП 781301001, код объекта: МБ-0178-003650-П, I-я категория, категория риска – высокая (2)) обеспечивает электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования (с установленной электрической мощностью 250 МВт и более при потреблении в качестве основного твердого и (или) жидкого топлива или с установленной электрической мощностью 500 МВт и более при потреблении в качестве основного газообразного топлива). Отведение сточных вод осуществляется по официальному выпуску № 1 в водный объект р. Охта. Северная ТЭЦ-21 имеет Решение о предоставлении водного объекта р. Охта в пользование, для целей сброса сточных вод и дренажных вод зарегистрированное в государственном водном реестре по выпуску № 1 рег. № 47-01.04.03.004-Р-РСБХ-С-2019-05217/00 от 07.08.2019. Информация о загрязнении плёночными нефтепродуктами участка р. Охта была отправлена в рабочем порядке экологу Северной ТЭЦ-21 для установления причин и принятия мер по локализации. По информации Северной ТЭЦ-21, 29.04.2023 незамедлительно приняты меры по предупреждению распространения плёнки нефтепродуктов путем установления боновых ограждений на расстоянии 10 метров от официального выпуска № 1 Северной ТЭЦ-21. Между ПАО «ТГК-1» и АО «Силовые машины» заключен договор от 30.11.2001 № 18-21 (далее – Договор) на отведение сточных вод, что подразумевает прием очищенных сточных вод с территории производственного комплекса «Турбоатомгаз», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п/о Ново-Девяткино, по действующим установленным ставкам за водоотведение, и их транспортировку через сбросной коллектор ТЭЦ-21 с последующим сбросом в водный объект р. Охта через выпуск № 1. Согласно Пункту 3.2.3. Договора, АО «Силовые машины» обязуется не превышать нормативы сброса сточных вод и концентрации загрязняющих веществ в системы канализации, установленных в соответствии с действующим законодательством и решениями органов исполнительной власти. В ходе выявления возможных причин появления нефтепродуктов в акватории р. Охта, 30.04.2023 работниками Северной ТЭЦ-21 проведено обследование территории производственного комплекса «Турбоатомгаз». По его результатам установлено, что в отстойной емкости механических очистных сооружений (МОС) находилось значительное количество масла на поверхности площадью 15 на 8 метров. Запорное устройство, сдерживающее попадание масла в колодец не исправно, в результате чего масло поступает в сбросной коллектор Северной ТЭЦ-21 и далее в р. Охта. Масляная пленка также обнаружена в колодцах ДК-105, ДК-30, К-64б. По результатам осмотра составлен акт б/н от 30.04.2023. Главный инженер производственного комплекса «Турбоатомгаз», присутствовавший при проведении проверки с выводами, указанными в акте не согласился, о чем сделана соответствующая отметка. 01.05.2023 химической лабораторией химического цеха Выборгской теплоэлектроцентрали (ТЭЦ-17) филиала «Невский» ПАО «ТГК-1» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.517132) проведен отбор проб сточных вод в нескольких точках. По результатам проведенных исследований установлено значительное превышение концентрации нефтепродуктов в пробах, отобранных с механических очистных сооружений (МОС) и биологических очистных сооружений (БОС) производственного комплекса «Турбоатомгаз», являющихся точками контроля качества сточных вод АО «Силовые машины» по Договору. Превышения по нефтепродуктам также выявлены в пробе, отобранной из контрольного колодца № 67, находящегося после точки смешения сточных вод Северной ТЭЦ-21 и АО «Силовые машины». При этом показатели концентрации нефтепродуктов в пробах, отобранных в контрольных точках, находящихся на территории Северной ТЭЦ-21 (контрольный колодец № 62, выход с замазученных очистных сооружений (ЗОС)) до точки смешения, не превысили допустимых Разрешением значений. По информации АО «Силовые машины», 30.04.2023 при проведении визуального осмотра механических очистных сооружений (далее – МОС), было обнаружено наличие масляных пятен и пленки на поверхности в отстойнике МОС неизвестного происхождения. Причины и источник ненормативного сброса как в МОС, так и в сбросной коллектор Северной ТЭЦ-21, и в р. Охта, не идентифицированы. Аварийных (залповых) сбросов сточных вод в сбросной коллектор Северной ТЭЦ-21 и далее в р. Охта в весенний период 2023 года не было. Состояние работы очистных сооружений на территории производственного комплекса «Турбоатомгаз» АО «Силовые машины» удовлетворительное. ПАО «ТГК-1» с целью очистки и пресечения сбросов сточных вод были приняты оперативные меры по локализации и устранению ненормативного сброса в МОС, а именно – установлены фильтрационные барьеры на выходе из отстойника МОС, произведено обследование межцеховой канализационной сети ПАО «ТГК-1», выполнены работы по сбору пленки с поверхности отстойника МОС. Проведена проверка запорного устройства на выходе из отстойника – в работоспособном состоянии. Согласно договору № 18-21 от 30.11.2011г, заключенному между ПАО «ТГК-1» и Северной ТЭЦ-21, контроль сточных вод проводится совместно с представителями Северной ТЭЦ-21 ежемесячно. Управлением с целью оценки состояния водного объекта 02.05.2023 в рамках предпосылки к чрезвычайной ситуации в результате разлива нефтепродуктов был осуществлён выезд с привлечением аккредитованной лабораторией ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» и проведены отборы проб природной воды на содержание нефтепродуктов в районе выпуска № 1 Северной ТЭЦ-21, в контрольных точках 50 метров выше/ниже по течению реки от выпуска № 1 Северной ТЭЦ-21, в районе пешеходного моста («Мост Дружбы»), а также за установленными на границе Ленинградской области и Санкт-Петербурга боновыми заграждениями. По результатам результатов отборов проб ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» превышения предельно допустимых концентраций нефтепродуктов выявлены: • в районе выпуска сточных вод № 1 Северной ТЭЦ-21 выявлены превышения концентрации нефтепродуктов над предельно допустимыми концентрациями (установленная ПДК – 0,05 мг/дм3, фактическая концентрация в месте сброса – 0,17 мг/дм3, превышение ПДК – в 3,4 раза); • в точке 50 метров ниже по течению от выпуска сточных вод № 1 Северной ТЭЦ-21 выявлено незначительное ухудшение качества природной воды (установленная ПДК – 0,05 мг/дм3, фактическая концентрация в месте сброса – 0,057 мг/дм3, превышение ПДК – в 1,1 раз); • в точке ниже по течению от выпуска сточных вод № 1 Северной ТЭЦ-21, в районе установленных боновых заграждений, выявлено незначительное ухудшение качества природной воды (установленная ПДК – 0,05 мг/дм3, фактическая концентрация в месте сброса – 0,054 мг/дм3, превышение ПДК – в 1,1 раз). Факт сброса сточных вод, загрязнённых маслянистыми пятнами и пленкой нефтепродуктов, является нарушением режима водного объекта, что влечёт за собой привлечение виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. В соответствии с Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление №336), введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок, в связи с чем организовать в отношении Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» указанные мероприятия в рамках государственного надзора в 2023 году не представляется возможным. В соответствии с Постановлением №336, допускается объявление предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке. Учитывая, что сброс сточных вод с наличием маслянистых пятен и пленки нефтепродуктов осуществлялся через официальный выпуск № 1 Северной ТЭЦ-21, в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ в части исключения попадания загрязнённых сточных вод в р. Охта через официальный выпуск № 1 Северной ТЭЦ-21, необходимо объявить в адрес Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.