|
Значение |
службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), поступило обращение (вх. № 1792-ОГ от 18.05.2023), содержащее сведения о возможном нарушении требований законодательства в области обращения с отходами на территории по адресу: Ленинградская область, Волховский район, Кисельнинское сельское поселение, массив Пупышево, территория СНТ Связист, выразившемся в неисполнении региональным оператором заявки от 06.05.2023 на вывоз твердых коммунальных отходов.
Согласно информации, имеющейся в Управлении, ответственным региональным оператором на данной территории является АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области».
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия; использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот; доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области обращения с отходами.
В силу статьи 28 Закона № 89-ФЗ, неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
В соответствии с п. 5 Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Ленинградской области от 09.07.2018 № 232 деятельность регионального оператора по организации и осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории Ленинградской области должна обеспечивать, в том числе сбор ТКО в зоне деятельности регионального оператора. При осуществлении деятельности по обращению с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО (далее - потребители), которые находятся в зоне деятельности регионального оператора (п. 6 Правил).
Одним из существенных условий договоров об оказании услуг по транспортированию ТКО являются периодичность и время вывоза ТКО (п. 25 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156).
Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (ред. от 14.02.2022) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток:
плюс 5 °C и выше - не более 1 суток;
плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.
Исходя из вышеизложенной информации, АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» нарушило обязательные требования природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. |