Проверка МАСЛОВ СЕРГЕЙ ВИКТОРОВИЧ
№98230023734506638157

🔢 ИНН:
471402741768
🆔 ОГРН:
312472622000013
📍 Адрес:
Ленинградская область, Сосновоборский городской округ, г. Сосновый Бор, берег Финского залива? в кадастровом квартале 47:15:010300, а также земельного участка с кадастровым номером 47:15:0103001:99
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
23.06.2023

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МАСЛОВ СЕРГЕЙ ВИКТОРОВИЧ (ИНН: 471402741768) , адрес: Ленинградская область, Сосновоборский городской округ, г. Сосновый Бор, берег Финского залива? в кадастровом квартале 47:15:010300, а также земельного участка с кадастровым номером 47:15:0103001:99

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 471402741768
ОГРН проверяемого лица 312472622000013
Наименование проверочного листа МАСЛОВ СЕРГЕЙ ВИКТОРОВИЧ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Микропредприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 77.21
Наименование проверочного листа Прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ Ленинградская область, Сосновоборский городской округ, г. Сосновый Бор, берег Финского залива? в кадастровом квартале 47:15:010300, а также земельного участка с кадастровым номером 47:15:0103001:99

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение деятельность с использованием водных объектов, указанных в подпункте б пункта 8 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 1096

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Таргоний Елена Владимировна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Грошева Валерия Валерьевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Индивидуальный предприниматель Маслов Сергей Викторович (ИП Маслов Сергей Викторович) ОГРН: 312472622000013, Дата присвоения ОГРНИП: 07.08.2012, ИНН: 471402741768; Место жительства индивидуального предпринимателя: Ленинградская область, город Сосновый Бор, адрес электронной почты: wind.hunters.station@yandex.ru 03.05.2023 в Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение гражданина (вх. № 1599-ОГ от 03.05.2023) с приложением фотоматериалов, содержащее информацию о несоблюдении условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования к водному объекту и береговой полосе Финского залива Балтийского моря в г. Сосновый Бор Ленинградской области, путём размещения организацией Wind Hunters Station сооружений и забора. Согласно фотоматериалам, в водоохранной зоне Финского залива Балтийского моря вдоль велодорожки со стороны суши размещено деревянное ограждение, находящееся в неудовлетворительном состоянии, местами покосившееся и разломанное, а также деревянные здания, строения и иные сооружения. Согласно Яндекс.Картам, Публичной кадастровой карты, данные строения расположены вне границ береговой полосы Балтийского моря на расстоянии примерно от 25 до 45 метров от уреза воды. Согласно открытым данным сети «Интернет» на сайте https://windhunters.ru/ размещены сведения о данной организации с указанием электронной почты. По данным Публичной кадастровой карты хозяйственная и иная деятельность по эксплуатации Wind Hunters Station осуществляется в водоохранной зоне Балтийского моря ЗОУИТ47:15-6.10 Зона с особыми условиями использования территории. Часть водоохранной зоны Балтийского моря, которая в соответствии с требованиями п. 8 ст. 65 Водного Кодекса РФ составляет 500 м. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, на данной территории кемпинг, сёрф-станция Wind Hunters Station (база не подключена к городским коммуникациям, прокат оборудования, мобильная баня, площадки для разведения огня и приготовления пищи, шашлыка и т.п) в государственный реестр не поставлены. 10.05.2023 Управлением направлен запрос пояснений исх. № 03-26/1778-ОГ от 10.05.2023 Wind Hunters Station относительно информации, указанной гражданином. 15.05.2023 получен ответ Wind Hunters Station (вх. № 9380 от 15.05.2023) согласно которому на сайте произведено размещение сведений о лице, осуществляющем эксплуатацию Wind Hunters Station, которым является ИП Маслов Сергей Викторович, а также сообщено, что препятствия для свободного доступа граждан к береговой полосе не создаются, а строения - инфраструктура и вспомогательные объекты не являются капитальными. 21.06.2023 Администрация МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области (вх. № 12179 от 21.06.2023) сообщила, что территория вдоль прибрежной зоны Финского залива Балтийского моря общей площадью 45 548 кв.м. в кадастровом квартале 47:15:010300, а также земельный участок с кадастровым номером 47:15:0103001:99 по адресу: Ленинградская область, Сосновоборский городской округ, г. Сосновый Бор, берег Финского залива, переданы в пользование ИП Маслову Сергею Викторовичу для размещения серф-станции и нестационарных (некапитальных) объектов для организации обслуживания зон отдыха населения. Ввиду отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, у Управления имеются только признаки нарушений обязательных требований. Таким образом, указанные действия/бездействия ИП Маслова Сергея Викторовича могут приводить/приводят к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно п. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов, рыбохозяйственного значения не установлены; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»). Согласно ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов; 5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов, и иного негативного воздействия на окружающую среду. За неисполнение обязанности соблюдения специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной по ст. 8.42 КоАП РФ. Правила свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе регламентированы Водным кодексом Российской Федерации. В силу п. 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. В соответствии ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 названного Федерального закона. Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе береговые полосы водных объектов общего пользования). В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. За несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, предусмотрена административная ответственность пост. 8.12.1 КоАП РФ. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и ШМ категорий, установлены Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2398 (далее – Критерии). Согласно ч.1 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. В соответствии с ч.1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическим лицам или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течении шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 (далее – Правила). В соответствии с п.17 Правил основанием для включения объектов негативного воздействия на окружающую среду в государственный реестр является заявка, оформленная по установленной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форме и содержащая сведения для внесения в государственный реестр, указанные в подпунктах «а»-«и», «м», «н» и «п» п. 5 Правил. Уровень поднадзорности объекта негативного воздействия на окружающую среду (федеральный или региональный) определяется исходя из Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096, которым определены объекты контроля, подлежащие федеральному государственному экологическому контролю. Во всех остальных случаях уровень надзора региональный. Объект НВОС может включать несколько источников негативного воздействия (в т.ч. источники выбросов, сбросов, площадки размещения отходов) и должен удовлетворять требованию территориальной связанности. В случае, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель осуществляет хозяйственную и (или) иную деятельность на 2 и более производственных территориях, удаленных друг от друга на значительное расстояние (в том числе находящихся в разных муниципальных образованиях) и не связанных трубопроводами, железными дорогами или иначе (технически), необходимо ставить на государственный учет два и более производственных объектов с соответствующим представлением заявки на каждый объект (п. 2.1 «Информация» Росприроднадзора «О порядке и особенностях постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет», текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://rpn.gov.ru по состоянию на 26.12.2016). За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений предусмотрена административная ответственность по ст. 8.46 КоАП РФ. Однако указанные нарушения не влекут: - непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - непосредственную угрозу обороне страны и безопасности государства, фактов причинения вреда обороне страны и безопасности государства; - непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Таким образом, в соответствии с пп. а п. 3, п. 9, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основания проведения внеплановой проверки отсутствуют, возбуждение дела об административном правонарушении не допускается. С учетом изложенного, и в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. . В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Индивидуальному предпринимателю Маслову Сергею Викторовичу ОГРН: 312472622000013, ИНН: 471402741768: - принять меры по соблюдению условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе Финского залива Балтийского моря, при использовании территории вдоль прибрежной зоны Финского залива Балтийского моря общей площадью 45 548 кв.м. в кадастровом квартале 47:15:010300, а также земельного участка с кадастровым номером 47:15:0103001:99 по адресу: Ленинградская область, Сосновоборский городской округ, г. Сосновый Бор, берег Финского залива, переданных в пользование. - принять меры по оборудованию объектов, расположенных на территории вдоль прибрежной зоны Финского залива Балтийского моря общей площадью 45 548 кв.м. в кадастровом квартале 47:15:010300, а также на земельном участке с кадастровым номером 47:15:0103001:99 по адресу: Ленинградская область, Сосновоборский городской округ, г. Сосновый Бор, берег Финского залива, переданных в пользование, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды; - принять меры при использовании территории вдоль прибрежной зоны Финского залива Балтийского моря общей площадью 45 548 кв.м. в кадастровом квартале 47:15:010300, а также земельного участка с кадастровым номером 47:15:0103001:99 по адресу: Ленинградская область, Сосновоборский городской округ, г. Сосновый Бор, берег Финского залива, переданных в пользование и расположенной в границах водоохранной зоны, по исключению движения и стоянки транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), по дорогам не имеющим твердое покрытие, а также исключению стоянки автотранспортных средств на дорогах вне в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. - принять меры по обеспечению своевременного выполнения обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в соответствии со ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Вакансии вахтой