|
Значение |
19.06.2023 в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина по вопросу возможных нарушений природоохранного законодательства Акционерным обществом «ЛСР.Базовые материалы» при реализации проекта «Инженерная подготовка территории земельных участков (в том числе увеличение высотных отметок), для целей возведения объектов недвижимости, инженерной и транспортной инфраструктуры», 1 этап» по адресу: Санкт-Петербург, остров Декабристов в части проведения работ в устье реки Смоленка (вх. № 2190-ОГ от 19.06.2023).
Согласно сведениям из обращения, 18.06.2023 гражданам зафиксированы работы по дноуглублению, проводимые экскаватором, в устье реки Смоленка, что подтверждается видеосъёмкой, размещенной по адресу https://cloud.mail.ru/public/RCzd/64hDen6HG.
В соответствии с проектной документацией «Инженерная подготовка территории земельных участков (в том числе увеличение высотных отметок), для целей возведения объектов недвижимости, инженерной и транспортной инфраструктуры», 1 этап», государственная экологическая экспертиза которого утверждена Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (г. Москва) Приказом № 1478/ГЭЭ от 26.10.2021г., часть территории (общей площадью 9,91 га) земельных участков проектными решениями отводится под формирование русла р. Смоленка, предусмотрено создание оградительных ГТС в виде берегоукрепления откосного и вертикального типа (в районе устья
р. Смоленки).
11.07.2023 Акционерным обществом «ЛСР.Базовые материалы» ИНН 4703124060 представлены пояснения исх. № 01/1-02/0849 от 30.06.2023 (вх. № 13547 от 11.07.2023) и схема планировочной организации земельного участка, согласно которой планировка участка предполагает проведение работ в устье р. Смоленка.
Согласно данным государственного водного реестра https://voda.gov.ru/activities/informatsiya-o-predostavlenii-vodnykh-obektov-v-polzovanie/559203/ право пользования водным объектом - река Смоленка для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, не оформлено.
Таким образом, действия (бездействия) Акционерное общество
«ЛСР.Базовые материалы» ИНН 4703124060 могут привести к нарушениям обязательных требований в области использования и охраны водных объектов.
Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
Проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 настоящего Кодекса, в соответствии с подп. 7 п. 3
ст. 11 Водного кодекса РФ приобретается физическими или юридическими лицами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
За самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, предусмотрена административная ответственность по статье 7.6 КоАП РФ.
Однако указанные нарушения не влекут:
- непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
- непосредственную угрозу обороне страны и безопасности государства, фактов причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
- непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Таким образом, в соответствии с пп. а п. 3, п. 9, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основания проведения внеплановой проверки отсутствуют, возбуждение дела об административном правонарушении не допускается.
С учетом изложенного, и в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. |