|
Значение |
В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), поступило обращение гражданина РФ по вопросу загрязнения сточными водами водного объекта р.Тосна в районе адреса: г.Никольское, Тосненский район, Ленинградская область.
По имеющейся в Управлении информации, на территории г.Никольское, обеспечение водоснабжения и водоотведения осуществляет Акционерное общество «Ленинградские областные коммунальные системы» (далее – АО «ЛОКС»).
Согласно данным ПТО УОНВОС в районе вышеуказанного адреса расположены канализационные очистные сооружения г.Никольское (далее – КОС г.Никольское) и выпуск сточных вод АО «ЛОКС» (код объекта: МБ-0178-003308-П), подлежащие Федеральному экологическому надзору.
С целью объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения, Управлением в адрес АО «ЛОКС» был направлен уточняющий запрос информации по вопросу сброса недостаточно-очищенных сточных вод.
Согласно информации АО «ЛОКС», Акционерное общество «Ленинградские областные коммунальные системы» (далее - АО «ЛОКС») осуществляет эксплуатацию зданий, сооружений водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области на основании договоров аренды.
КОС г.Никольское введены в эксплуатацию в 1969 году и были предназначены для приема и очистки хозяйственно-бытового стока. При развитии города Никольское было построено множество промышленных объектов, что существенно изменило характер поступающих стоков на сооружения и потребовало проведение работ с абонентами, осуществляющими сброс промышленных сточных вод с высоким содержанием металлов, с целью снижения негативного влияния сбрасываемых сточных вод в водный объект р. Тосна.
По заказу администрации Никольского городского поселения в 2018 году, ООО «Дека» выполнены проектно-изыскательские работы по объекту: «Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Никольское». На данный момент проект не реализован собственником сооружений. Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области при установлении необходимой валовой выручки для реализации производственной программы АО «ЛОКС» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения расходы на проведение капитального ремонта не учитываются.
В период с 1 мая 2023 года по настоящее время аварийных ситуаций на КОС г.Никольское не было.
Учитывая социальную и экологическую значимость данного объекта АО «ЛОКС» в рамках текущей эксплуатации обеспечивает работу КОС г. Никольское в штатном режиме, не допуская сбоев в работе существующего оборудования и возникновения аварийных ситуаций, выполняя техническое обслуживание и текущий ремонт энергетического и технологического оборудования в рамках договоров аренды.
Так для улучшения процесса аэрации в 2023 г. АО «ЛОКС» провело ремонт воздуходувки, установленной на КОС г. Никольское.
Также необходимо отметить, что в непосредственной близости от выпуска КОС г.Никольское расположены несанкционированные выпуски ИЖС и садоводства. Данные выпуски, не находятся в эксплуатационной ответственности АО «ЛОКС».
При этом, согласно результатам лабораторных исследований проб сточной и природной воды за 1 и 2 квартал 2023 года Управлением были выявлены превышения по ряду загрязняющих веществ на выпуске сточных вод в водный объект р.Тосна.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок.
Согласно абзацу 4 подпункта «а» пункта 3 Постановления № 336 одним из оснований для организации и проведения внеплановой проверки является непосредственная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, а также факт возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Критерии информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также виды техногенных и природных чрезвычайных ситуаций, установлены приказом МЧС России от 05.07.2021 № 429.
Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении государственного контроля (надзора), проведение профилактических мероприятий направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке.
Учитывая вышеизложенное, на основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ, объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес АО «ЛОКС». |