Предостережение:

• В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение гражданина с информацией о сбросе сточных вод повышенной температуры в водный объект – р. Нева, в районе д. 11 по Синопской набережной Санкт-Петербурга. По данным ПТО УНВОС, в районе указанного адреса расположены официальные выпуски Центральной ТЭЦ (ЭС-2) (далее – ЦТЭЦ) ПАО «ТГК-1» филиала Невский, через которые осуществляется сброс сточных вод и (или) дренажных вод в р. Нева. Письмом Управления за исх. № 02-14/4564-ОГ от 18.09.2023 направлен запрос в адрес ПАО «ТГК-1» Филиал «Невский» ЦТЭЦ, в целях получения имеющейся информации по данному вопросу. По результатам рассмотрения ответа на запрос информации, полученного от юридического лица ПАО «ТГК-1» Филиал «Невский» Центральная теплоэлектроцентраль (вх. № 18494 от 21.09.2023) установлено следующее. Аварийных (залповых) сбросов в р. Нева по выпускам № 1 и № 2 ЦТЭЦ (ЭС-2) в период с 01.08.2023 по настоящее время не осуществлялось. В период с 08.07.2023 по 15.09.2023 основное теплогенерирующее оборудование ЦТЭЦ (ЭС-2) находилось в режиме холодного резерва, без выработки тепла и электроэнергии, соответственно сбросов сточных вод с повышенной температурой в акваторию р. Нева не производилось. Для предотвращения возможного попадания загрязненных сточных вод в водный объект р. Нева через выпуски сточных вод ЦТЭЦ установлены фильтрационные устройства в дренажные каналы машинного зала турбинного отделения. Для выполнения требований экологической безопасности персоналом станции ведется постоянный контроль за эксплуатацией оборудования, оказывающего воздействие на окружающую среду. Сброс сточных вод от ЦТЭЦ (посредством выпуска № 1 и выпуска №2) осуществляется на основании предусмотренной законом разрешительной документации. На представленных заявителем видеоматериалах зафиксировано парение воды в водном объекте р. Нева в районе выпусков ЦТЭЦ, что может свидетельствовать о повышенной температуре сбрасываемых сточных вод. В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» температура воды не должна повышаться под влиянием хозяйственной деятельности (в том числе, при сбросе сточных вод) по сравнению с естественной температурой водного объекта более чем на 5°С. Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. В соответствии со ст. 21 Закона 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов. Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. № 74-ФЗ, запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений, превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. № 74-ФЗ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах). Таким образом, действие (бездействие) юридического лица ПАО «ТГК-1» Филиал «Невский» Центральная теплоэлектроцентраль, в части неисполнения обязанности соблюдения параметров температурного режима сбрасываемых сточных вод, может привести к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды. Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», которым введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок, в связи с чем организовать указанные мероприятия в рамках государственного надзора в 2023 году не представляется возможным. В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1096. Учитывая вышеизложенное, необходимо объявить в адрес ПАО «ТГК-1» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.