Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
№98230023734508083135

🔢 ИНН:	5321035692
🆔 ОГРН:	1035300275372
📍 Адрес:	Земельный участк с кадастровым номером 53:23:70080000:1 (г. Великий Новгород, ул. Великая, д. 16 а), расположенном в водоохранной зоне р. Волхов
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	12.10.2023

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА (ИНН: 5321035692) , адрес: Земельный участк с кадастровым номером 53:23:70080000:1 (г. Великий Новгород, ул. Великая, д. 16 а), расположенном в водоохранной зоне р. Волхов

Смотреть все проверки данной организации (7 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Оценка как работодателя

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	5321035692
ОГРН проверяемого лица	1035300275372
Наименование проверочного листа	АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.3
Наименование проверочного листа	Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	Земельный участк с кадастровым номером 53:23:70080000:1 (г. Великий Новгород, ул. Великая, д. 16 а), расположенном в водоохранной зоне р. Волхов

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение	деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Петров Юрий Вячеславович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) из Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области письмом от 01.09.2023 № ПР-8629-И (зарегистрировано 15.09.2023 за № 18167), из Администрации Великого Новгорода письмом от 15.09.2023 № М22-369-ОИ (зарегистрировано 18.09.2023 за № 3913-ОГ) поступили обращения, о возможных нарушениях требований водного законодательства РФ при осуществлении деятельности лодочной станции «Водник» на земельном участке с кадастровым номером 53:23:70080000:1 (г. Великий Новгород, ул. Великая, д. 16 а), расположенном в водоохранной зоне р. Волхов (далее – Обращения). В целях рассмотрения Обращений сотрудниками Управления 25.09.2023 проведено выездное обследование участка водоохранной зоны, акватории р. Волхов (Волховское водохранилище) в районе Софийской набережной Великого Новгорода. В результате выездного обследования установлено, что в районе ул. Великая, д. 16а, Великого Новгорода, на территории земельного участка с кадастровым номером 53:23:7008000:246, в месте с географическими координатами 58,53341° с.ш. 31.28470° в.д. обнаружено 27 автомобильных шин пневматических отработанных и навалы лома бетонных плит, бетона, лома металлических бочек. Место складирования (накопления) отходов в границах земельного участка с кадастровым номером 53:23:7008000:246 не имеет сооружений инженерной защиты территории от негативного воздействия вод, территория не оборудована сооружениями для сбора отходов производства и потребления, изготовленные из водонепроницаемых материалов (обваловка, навес, водонепроницаемое основание отсутствуют). На территории земельных участков с кадастровыми номерами 53:23:70080000:1, 53:23:7008000:244, 53:23:7008000:245 расположена Новгородская городская общественная организация владельцев маломерных судов лодочной станции «Водник» (далее также Лодочная станция «Водник»). Периметр территории вышеуказанных земельных участков огорожен с западной, южной и восточной сторон забором из металлического профилированного листа, штакетника и металлической сетки. В районе южной границы земельного участка с кадастровым номером 53:23:70080000:1 на ограждении информационная вывеска «Лодочная станция «Водник» посторонним вход воспрещен». Из письма Администрации Великого Новгорода от 03.10.2023 № М22-524-ОИ и прилагаемых к нему копий документов следует, что земельный участок с кадастровым номером 53:23:70080000:1, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 6830 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, адрес: ул. Великая ,д. 16 а, г. Великий Новгород, вид разрешенного использования: для эксплуатации лодочной станции, на основании договора № 11229 аренды земельного участка с кадастровым номером 53:23:70080000:1 от 01.02.2013, дополнительного соглашения к договору от 01.02.2013 № 11229 аренды земельного участка с кадастровым номером 53:23:70080000:1 от 17.01.2023, передан в аренду Новгородской городской общественной организации владельцев маломерных судов лодочной станции «Водник» на срок до 11.01.2026. В существующих границах вышеуказанный земельный участок состоит на кадастровом учете с 07.11.2022 после выполнения кадастровых работ по образованию 2 земельных участков (с кадастровыми номерами 53:23:7008000:244 и 53:23:7008000:245) путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 53:23:70080000:1. Земельный участок с кадастровым номером 53:23:7008000:246, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 553 кв.м, расположенный по адресу: ул. Великая, з/у 16 г, г. Великий Новгород, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (ни за кем не закреплен). В соответствии с частью 4 статьи 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс РФ) ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы р. Волхов (Волховское водохранилище) составляет 200 метров. Территория земельного участка с кадастровым номером 53:23:7008000:246 расположена в зоне затопления, подтопления р. Волхов (Волховское водохранилище). В соответствии с пунктом 4 части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ определено, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов. Пунктами 1, 3 части 3 статьи 67.1 Водного кодекса РФ установлено, что в границах зон затопления, подтопления запрещается: строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов. В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) - «отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации». Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) установлено, что «накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации». Таким образом, складирование (накопление) отходов, не оборудовав сооружениями для сбора отходов производства и потребления, изготовленные из водонепроницаемых материалов, в зоне затопления, подтопления и в водоохранной зоне р. Волхов, на территории земельного участка с кадастровым номером 53:23:7008000:246, расположенного по адресу: ул. Великая, з/у 16 г, г. Великий Новгород, нарушает требования пункта 4 части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ, пункта 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ, пункта 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ. Нарушение требований пункта 4 части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ, пункта 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ, пункта 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ образует составы административных правонарушений по части 1 статьи 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ ) – «использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности», и части 1 статьи 8.2 КоАП РФ – «несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных».

Значение

В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) из Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области письмом от 01.09.2023 № ПР-8629-И (зарегистрировано 15.09.2023 за № 18167), из Администрации Великого Новгорода письмом от 15.09.2023 № М22-369-ОИ (зарегистрировано 18.09.2023 за № 3913-ОГ) поступили обращения, о возможных нарушениях требований водного законодательства РФ при осуществлении деятельности лодочной станции «Водник» на земельном участке с кадастровым номером 53:23:70080000:1 (г. Великий Новгород, ул. Великая, д. 16 а), расположенном в водоохранной зоне р. Волхов (далее – Обращения). В целях рассмотрения Обращений сотрудниками Управления 25.09.2023 проведено выездное обследование участка водоохранной зоны, акватории р. Волхов (Волховское водохранилище) в районе Софийской набережной Великого Новгорода. В результате выездного обследования установлено, что в районе ул. Великая, д. 16а, Великого Новгорода, на территории земельного участка с кадастровым номером 53:23:7008000:246, в месте с географическими координатами 58,53341° с.ш. 31.28470° в.д. обнаружено 27 автомобильных шин пневматических отработанных и навалы лома бетонных плит, бетона, лома металлических бочек. Место складирования (накопления) отходов в границах земельного участка с кадастровым номером 53:23:7008000:246 не имеет сооружений инженерной защиты территории от негативного воздействия вод, территория не оборудована сооружениями для сбора отходов производства и потребления, изготовленные из водонепроницаемых материалов (обваловка, навес, водонепроницаемое основание отсутствуют). На территории земельных участков с кадастровыми номерами 53:23:70080000:1, 53:23:7008000:244, 53:23:7008000:245 расположена Новгородская городская общественная организация владельцев маломерных судов лодочной станции «Водник» (далее также Лодочная станция «Водник»). Периметр территории вышеуказанных земельных участков огорожен с западной, южной и восточной сторон забором из металлического профилированного листа, штакетника и металлической сетки. В районе южной границы земельного участка с кадастровым номером 53:23:70080000:1 на ограждении информационная вывеска «Лодочная станция «Водник» посторонним вход воспрещен». Из письма Администрации Великого Новгорода от 03.10.2023 № М22-524-ОИ и прилагаемых к нему копий документов следует, что земельный участок с кадастровым номером 53:23:70080000:1, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 6830 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, адрес: ул. Великая ,д. 16 а, г. Великий Новгород, вид разрешенного использования: для эксплуатации лодочной станции, на основании договора № 11229 аренды земельного участка с кадастровым номером 53:23:70080000:1 от 01.02.2013, дополнительного соглашения к договору от 01.02.2013 № 11229 аренды земельного участка с кадастровым номером 53:23:70080000:1 от 17.01.2023, передан в аренду Новгородской городской общественной организации владельцев маломерных судов лодочной станции «Водник» на срок до 11.01.2026. В существующих границах вышеуказанный земельный участок состоит на кадастровом учете с 07.11.2022 после выполнения кадастровых работ по образованию 2 земельных участков (с кадастровыми номерами 53:23:7008000:244 и 53:23:7008000:245) путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 53:23:70080000:1. Земельный участок с кадастровым номером 53:23:7008000:246, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 553 кв.м, расположенный по адресу: ул. Великая, з/у 16 г, г. Великий Новгород, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (ни за кем не закреплен). В соответствии с частью 4 статьи 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс РФ) ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы р. Волхов (Волховское водохранилище) составляет 200 метров. Территория земельного участка с кадастровым номером 53:23:7008000:246 расположена в зоне затопления, подтопления р. Волхов (Волховское водохранилище). В соответствии с пунктом 4 части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ определено, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов. Пунктами 1, 3 части 3 статьи 67.1 Водного кодекса РФ установлено, что в границах зон затопления, подтопления запрещается: строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов. В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) - «отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации». Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) установлено, что «накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации». Таким образом, складирование (накопление) отходов, не оборудовав сооружениями для сбора отходов производства и потребления, изготовленные из водонепроницаемых материалов, в зоне затопления, подтопления и в водоохранной зоне р. Волхов, на территории земельного участка с кадастровым номером 53:23:7008000:246, расположенного по адресу: ул. Великая, з/у 16 г, г. Великий Новгород, нарушает требования пункта 4 части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ, пункта 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ, пункта 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ. Нарушение требований пункта 4 части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ, пункта 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ, пункта 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ образует составы административных правонарушений по части 1 статьи 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ ) – «использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности», и части 1 статьи 8.2 КоАП РФ – «несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных».

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА №98230023734508083135