|
Значение |
В Северо-Западного межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение гражданина по вопросу ограничения свободного доступа к водному объекту — р. Малая Нева по адресу: Санкт-Петербург, наб. Макарова, д. 60, земельный участок с кадастровым номером: 78:06:0206601:1177, посредством установки ограждения (далее — обращение).
По сведениям администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга, земельный участок с кадастровым номером: 78:06:0206601:1177 предоставлен в пользование Федеральному государственному бюджетному учреждению «Морская спасательная служба», что препятствует реализации со стороны администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга полномочий в части обеспечения благоустройства территории, в том числе, контроля размещения элементов благоустройства, в том числе, ограждений на территории земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером: 78:06:0206601:1177.
Согласно запрошенным Управлением сведениям из ЕГРН, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 78:06:0206601:1177 является Федеральное государственное бюджетное учреждение «Морская спасательная служба», ИНН: 7707274249, ОГРН: 1027739737321, на праве постоянного (бессрочного) пользования (номер государственной регистрации права 78:06:0206601:1177-78/033/2018-3 от 02.03.2018), при этом, собственником указанного земельного участка является Российская Федерация.
Также, согласно сведениям ЕГРН, для земельного участка с кадастровым номером 78:06:0206601:1177 установлено обременение в виде ограничения хозяйственной и иной деятельности, ввиду расположения земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории: водоохранная зона, прибрежная защитная полоса водного объекта.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, береговая полоса водного объекта является территорией общего пользования. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Водный кодексом РФ, другими федеральными законами.
Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечёт за собой привлечение виновных лиц к административной ответственности.
В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок, в связи с чем организовать в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Морская спасательная служба», ИНН: 7707274249, указанные мероприятия в рамках государственного надзора в 2023 году не представляется возможным.
При этом, в соответствии с Постановлением № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке.
Учитывая вышеизложенное, в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ в части недопущения нарушения специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе водного объекта, необходимо объявить в адрес правообладателя земельного участка с кадастровым номером 78:06:0206601:1177 — Федерального государственного бюджетного учреждения «Морская спасательная служба», ИНН: 7707274249, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. |