|
Значение |
Согласно частям 2 и 7 статьи 67 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля, а также представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
МП «Благоустройство» в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора 20.03.2023 представлен отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - отчет ПЭК) по объекту негативного воздействия 58-0160-001384-П (Объект размещения отходов, адрес местонахождения объекта: Псковская область, Печорский район, в районе деревни Буравцы) за 2022 год (номер отчета 8832906).
По результатам анализа информации, представленной в отчете ПЭК, установлено следующее.
Согласно Требованиям к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 (далее - Требования), программа производственного экологического контроля должна содержать подраздел «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха» (п.9.1 Требований), который содержит сведения о плане-графике контроля стационарных источников выбросов, в который должны включаться загрязняющие вещества, в том числе маркерные, которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов (предельно допустимые выбросы), временно разрешенные выбросы (лимиты на выбросы) с указанием используемых методов контроля (расчетные и инструментальные) показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников, а также периодичность проведения контроля (расчетными и инструментальными методами контроля) в отношении каждого стационарного источника выбросов и выбрасываемого им загрязняющего вещества, включая случаи работы технологического оборудования в измененном режиме более 3-х месяцев или перевода его на новый постоянный режим работы и завершения капитального ремонта или реконструкции установки (п. 9.1.1 Требований).
Согласно сведениям об объекте негативного воздействия 58-0160-001384-П, а также Декларации о воздействии на окружающую среду по данному объекту, выбросы в атмосферных воздух осуществляют четыре стационарных источника выбросов по 16 загрязняющим веществам. Результаты производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха подлежат отражению в разделе 2 отчета ПЭК.
В отчете ПЭК по объекту 58-0160-001384-П за 2022 год, представленном в Управление, сведения в разделе 2 подразделы 2.1 и 2.2 заполнены только по 1 загрязняющему веществу.
Согласно пункту 9.1 Требований, подраздел «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха» программы производственного экологического контроля также должен содержать план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха с указанием измеряемых загрязняющих веществ, периодичности, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений для объектов, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (перечень объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха).
Объект 58-0160-001384-П, эксплуатируемый МП «Благоустройство», входит в перечень объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха, однако в разделе 2 подразделы 2.3, 2.4 отчета ПЭК по объекту 58-0160-001384-П за 2022 год не заполнены.
Согласно требованиям части 3 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Сведения о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду подлежат отражению в подразделе 4.1 раздела 4 отчета ПЭК. Данный подраздел отчета ПЭК по объекту 58-0160-001384-П за 2022 год не заполнен.
Согласно подразделу 4.2 раздела 4 отчета ПЭК по объекту 58-0160-001384-П за 2022 год МП «Благоустройство» получено отходов от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц 6,204 тонн и размещено на эксплуатируемом объекте. При этом подраздел 4.3 раздела 4 отчета ПЭК не заполнен.
Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Нарушение этого права возможно в двух формах:
отказ в предоставлении информации;
недостоверность информации.
Пункт 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" также закрепляет право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация) – это сведения о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, происходящих в ней процессах и явлениях, а также о воздействии на окружающую среду осуществляемой и планируемой хозяйственной и иной деятельности, о проводимых и планируемых мероприятиях в области охраны окружающей среды, независимо от формы их представления.
Один из главных критериев представляемой экологической информации - она должна быть полной и достоверной.
Информация, представленная МП «Благоустройство» в отчете ПЭК по объекту 58-0160-001384-П за 2022 год не является полной и достоверной.
Дополнительно сообщаем, что статьей 8.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля. |
