Предостережение:

• В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Комитета по природопользованию, охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности поступило обращение гражданина по вопросу организации места размещения отходов производства и потребления (пневматические автомобильные отработанные шины), вблизи водного объекта — река Нева по адресу: Санкт-Петербург, Октябрьская наб. д. 38АВ. Из материалов фотофиксации, направленных Заявителем, можно сделать вывод о том, что место размещения отходов (крупногабаритных бетонных блоков) расположено в непосредственной близости от водного объекта – р. Нева, на территории общего пользования – береговой полосе водного объекта. Таким образом, имеются признаки расположения мест размещения отходов в водоохранной зоне водного объекта. Согласно выписке из ЕГРН, запрошенной Управлением, размещение отходов осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 78:12:0633102:15923, эксплуатируемом ООО «Сэтл Сити», ИНН: 7810212380. Сведения о наличии обременений (ограничений использования земельного участка, ограничений хозяйственной и иной деятельности), в связи с его расположением в границах водоохранной зоны водного объекта, содержатся в выписке из ЕГРН. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. На основании ст. 105 Земельного кодекса РФ, от 25.10.2001 № 136-ФЗ водоохранная зона, прибрежная защитная полоса водного объекта, зона затопления, подтопления являются зонами с особыми условиями использования территорий. Размеры водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов, а также ограничения хозяйственной и иной деятельности на территориях водоохранных зон, прибрежных защитных полос установлены ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ. В соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, в границах водоохранных зон, наряду с иными установленными для водоохранной зоны ограничениями хозяйственной деятельности, запрещается размещение отходов производства и потребления. Несоблюдение ограничений хозяйственной и иной деятельности на территориях водоохранных зон, прибрежных защитных полос является нарушением специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, что влечёт за собой привлечение виновных лиц к административной ответственности. В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление №336), введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок, в связи с чем организовать в отношении ООО «СЭТЛ СИТИ» указанные мероприятия в рамках государственного надзора в 2023 году не представляется возможным. При этом, в соответствии с Постановлением № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке. Учитывая вышеизложенное, в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ в части недопущения нарушения специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе водного объекта на территории общего пользования, необходимо объявить в адрес ООО «СЭТЛ СИТИ» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.