Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ
№98230863734505216334

🔢 ИНН:
7826001547
🆔 ОГРН:
1027810323342
📍 Адрес:
земельный участок с кадастровым номером 47:14:0101001:5 в месте с координатами 59.985780 29.128415
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
01.03.2023

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ (ИНН: 7826001547) , адрес: земельный участок с кадастровым номером 47:14:0101001:5 в месте с координатами 59.985780 29.128415

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7826001547
ОГРН проверяемого лица 1027810323342
Наименование проверочного листа ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.8
Наименование проверочного листа Управление имуществом, находящимся в государственной собственности

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ земельный участок с кадастровым номером 47:14:0101001:5 в месте с координатами 59.985780 29.128415

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение части земельных участков

Подвид объекта

Значение части земельных участков

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Таргоний Елена Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Контрольно надзорный орган

Значение Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 11.08.2022 в Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) из Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области поступило обращение гражданина (вх. № 2970-ОГ от 11.08.2022) о загрязнении побережья Финского залива Балтийского моря вблизи Шепелёвского маяка по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Лебяженское городское поселение, мыс Шепелёвский, неизвестной жидкостью, имеющей признаки нефтепродуктов. В рамках рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при поступлении обращений в соответствии с заданием заместителя руководителя Управления на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 22.09.2023 № 320-ЗМ/2022 осуществлено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом территории, указанной в обращениях. В ходе осмотра установлено, что территория земельного участка, находящегося в водоохранной зоне Финского залива Балтийского моря в месте с координатами 59.985780 29.128415, загрязнена предположительно мазутом. Примерная площадь пятна загрязнения составляет 2 м2, загрязнение расположено на расстоянии примерно 20 м от уреза воды. Согласно Публичной кадастровой карте границы земельного участка, имеющего признаки загрязнения, не установлены, собственность не разграничена. Согласно письму администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области № 02и-8742/2022 от 03.11.2022 (вх. № 24714 от 07.11.2022), указанная территория относится к земляи, государственная собственность на которые не разграничена и входит в состав ООПТ регионального значения – государственный заказник «Лебяжий». В рамах выездного обследования специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» по заявке № 03-26/19418 от 19.09.2022 проведен послойный отбор проб почвы, загрязненной предположительно мазутом, а также фоновые пробы с незагрязненной территории. Отбор проб отходов (грунт, загрязненный нефтепродуктами) произвести не представилось возможным ввиду его полного проникновения в почву, о чем составлен акт о невозможности отбора проб № 121.2.22 от 29.09.2022. В том числе, в рамках выездного обследования ФГБУ «Балтийско-Арктическая техмордирекция» по заявке № 03-26/18711 от 09.09.2022 проведена фотосъемка территории с применением воздушного дрона, возможные источники загрязнения не установлены. Согласно заключению ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» № 089-З-22 от 19.10.2022, по результатам проведения отбора проб почвы, лабораторных исследований, измерений и испытаний, установлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в пробах почвы, отобранных на контрольной площадке, по кобальту, ртути, нефтепродуктам, кадмия, меди, цинка. 03.02.2023 согласно информации Минобороны России исх. № 141/47423 от 26.12.2023 (вх. № 2383 от 03.02.2023) загрязненный земельный участок имеет кадастровый номер 47:14:0101001:5 квартала 1 выдела 1 Борковского участкового лесничества Морозовского лесничества Минобороны России, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации и прав постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Западного ТУИО» Минобороны России. 06.02.2023 согласно информации ФГКУ «Северо-Западного ТУИО» Минобороны России (далее – Учреждение) исх. № 141/2-401 от 20.01.2023 (вх. № 2496 от 06.02.2023) земельный участок с кадастровым номером 47:14:0101001:5 по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Лебяженское городское поселение, мыс Шепелевский, состоит на бюджетном учете Учреждения. Границы земельного участка с кадастровым номером 47:14:0101001:5 в соответствии с действующим законодательством не установлены. На земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения. Земельный участок установленным порядком передан под охрану войсковому формированию. В соответствии с п. 12, п. 13 Устава, утвержденного приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 3133, предметом и целями деятельности Учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской обеспечения полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе для достижения целей, указанных в пункте 12 настоящего Устава, Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет следующие основные виды деятельности, в том числе организацию использования, распределения и учета объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах, земель и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам; сдача в аренду и передача в пользование федерального имущества Вооруженных Сил, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением, в установленном в Министерстве обороны порядке. Таким образом, действие (бездействие) ФГКУ «Северо-Западного территориального управления имущественных отношений» Минобороны России, которое среди прочего несет и обязанность по недопущению загрязнения либо иного негативного воздействия на земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования у Учреждения, могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеется право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. Согласно Обзору судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022, орган публичной власти, к компетенции которого отнесено управление земельным участком, может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, ввиду следующего. Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Также согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Кроме того, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в соответствии с положениями гражданского, земельного и лесного законодательства - вправе осуществлять их защиту от неправомерных действий других лиц, а также требовать возмещения убытков от лиц, причинивших ущерб. В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель. Согласно пункту 2 указанных правил рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений. Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (пункт 3 правил). Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения (пункт 6 Правил). За невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. Однако указанные нарушения не влекут: - непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - непосредственную угрозу обороне страны и безопасности государства, фактов причинения вреда обороне страны и безопасности государства; - непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Таким образом, в соответствии с пп. а п. 3, п. 9, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основания проведения внеплановой проверки отсутствуют, возбуждение дела об административном правонарушении не допускается. С учетом изложенного, и в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 26 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1081. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны ОГРН: 1027810323342, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7826001547, КПП: 783801001, принять меры для обеспечения соблюдения обязательных требований по охране земель, в том числе по обеспечению соблюдения требований, установленных статьями 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, а также по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды в установленном порядке, а именно по восстановлению нарушенного загрязнением земельного участка с кадастровым номером 47:14:0101001:5 в месте с координатами 59.985780 29.128415.
Вакансии вахтой